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公文中的起草是什么意思?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 1255人看過

在機(jī)關(guān)工作的公職人員經(jīng)常會(huì)起草文件稿或是其它公文稿,那么起草是什么意思呢?起草就是寫擬初稿。俗話說叫打草稿。這是公文最初的文章稿件。但是起草也要遵循公文的特殊規(guī)律性,符合一定規(guī)則。下面請(qǐng)小編為您詳細(xì)介紹一下關(guān)于起草的意義和來源。

一、起草文件是文件形成的第一步,一般文件由擬稿,審定,簽發(fā)等幾個(gè)程序,擬稿實(shí)際上就是起草,意思是起頭或打草稿。起草就是擬定初稿,是用書面語(yǔ)言將作者的構(gòu)思物化為文章.大概也就是“寫”的意思。

二、起草,是用書面語(yǔ)言將作者的構(gòu)思物化為文章。語(yǔ)出《后漢書·百官志三》:“一曹有六人,主作文書起草。”

引證解釋:

唐韓愈《張中丞傳后敘》:“為文章,操紙筆立書,未嘗起草。”

明唐順之《詹府燕集奉和上宰松皋公》詩(shī)之二:“分日傳經(jīng)清禁里,罷朝起草紫宸旁

三、公文是一種特殊的文章,其寫作過程具有一些特殊的規(guī)律性,因此,要寫好公文,除了必須遵從諸如文字通順、觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理等文章寫作規(guī)則之外,還必須遵循下列一些基本要求:

1、合“法”

合“法”,即要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的程序過程務(wù)必合乎國(guó)家法律、法令、方針政策,合乎上級(jí)指示和規(guī)定,與本機(jī)關(guān)其他現(xiàn)行有效文件保持一致。

2、實(shí)事求是

實(shí)事求是,即要求公文的內(nèi)容能從實(shí)際情況出發(fā),有切實(shí)的客觀針對(duì)性,有利于解決實(shí)際問題;要忠實(shí)地反映情況和問題;各種判斷要合乎實(shí)際;各種解決問題的方法措施應(yīng)切實(shí)可行,具有可操作性。

3、平實(shí)得體

首先是文體要正確,務(wù)使表達(dá)合乎公文這種特定式樣的文章的特殊要求,其次,語(yǔ)言運(yùn)用要得體,符合特定場(chǎng)合、對(duì)象的需要。

4、簡(jiǎn)明通順

簡(jiǎn)明,即要求盡量用最簡(jiǎn)潔的文字,順暢而有條理地明確表達(dá)充實(shí)豐富的內(nèi)容,做到言簡(jiǎn)意賅。

5、莊重嚴(yán)謹(jǐn)

嚴(yán)謹(jǐn),即要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)密有序,用語(yǔ)務(wù)必周密確切不生歧義,沒有漏洞。

6、表達(dá)準(zhǔn)確

準(zhǔn)確,即要求從對(duì)公文制發(fā)意圖與依據(jù)的反映到每項(xiàng)具體內(nèi)容的表達(dá),從文種的選擇到概念的使用,以至于每個(gè)符號(hào)的書寫印刷均必須準(zhǔn)確無(wú)誤,不允許有任何欠缺、失當(dāng)或失真。

7、格式規(guī)范

規(guī)范,即要求公文格式、語(yǔ)言表達(dá)、符號(hào)使用均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,符合語(yǔ)法規(guī)則與邏輯規(guī)則,不能“標(biāo)新立異”。

8、結(jié)構(gòu)完整

完整,即要求公文結(jié)構(gòu)完整,不遺漏任何必備的內(nèi)容,以保證公文能完整有效地消除受文者對(duì)特定問題認(rèn)識(shí)上的不確定性,減少溝通次數(shù),提高溝通效率。

9、字跡清晰

清晰,即要求各種文稿文本上的字跡要清楚,字體要標(biāo)準(zhǔn)、工整,避免因字跡不清、模糊混亂而造成錯(cuò)漏。

以上總結(jié)的就是關(guān)于起草的來源及公文起草的要求。公文起草在定稿整個(gè)過程中有很重要的意義。它是正式公文的基礎(chǔ)。比如說它必須合法、實(shí)事求是、簡(jiǎn)單明了、莊重嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)完整、字跡清楚等。


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李江鋒律師,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,現(xiàn)為石家莊市律師協(xié)會(huì)公司專業(yè)委員會(huì)委員、河北錦澤律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、副主任律師。 李江鋒律師2008年在校期間通過國(guó)家司法考試,2009年大學(xué)畢業(yè)以后到河北省石家莊市中級(jí)人民法院實(shí)習(xí),同年到河北錦澤律師事務(wù)所工作至今。李律師自執(zhí)業(yè)以來,辦理了大量的民事及刑事案件以及一些有社會(huì)影響的案件,如無(wú)極6.16環(huán)境污染案等。同時(shí),李律師還擔(dān)任了河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家單位法律顧問。李江鋒律師愿以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,專業(yè)的法律知識(shí),為您提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

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