一、行政強(qiáng)制措施的定義是什么?
行政強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)采取強(qiáng)制手段限制特定的相對(duì)人行使某項(xiàng)權(quán)利或強(qiáng)制履行某項(xiàng)義務(wù)的處置行為。一般是對(duì)尚未查清行為人的違法事實(shí)之前而采取的一種程序上的處置。包含兩類:
(1)對(duì)人身自由的限制,如人身管束、收容審查;
(2)對(duì)財(cái)產(chǎn)的限制,如財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等。
二、行政強(qiáng)制措施的分類
1.執(zhí)行性強(qiáng)制措施
執(zhí)行性強(qiáng)制措施是行政主體針對(duì)不履行具體行政行為所確定義務(wù)的相對(duì)人,為促使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)所采取的強(qiáng)制措施,又可以稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,甚至直接稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行。其實(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行與其說(shuō)是一種行為,倒不如說(shuō)是一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,行政主體采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,直接作用于相對(duì)人,以確保義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。
2.即時(shí)性強(qiáng)制措施
即時(shí)性強(qiáng)制措施是行政主體在事態(tài)緊急的情況下,為排除緊急妨礙、消除緊急危險(xiǎn),來(lái)不及先行作出具體行政行為,而直接對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)或行為采取的斷然行動(dòng)。行政即時(shí)強(qiáng)制的決定與實(shí)施往往同時(shí)作出,二者之間一般沒(méi)有時(shí)間間隔,也很難作先后之分。因此,在實(shí)務(wù)中觀察,行政主體采取的是一個(gè)斷然的行動(dòng),有關(guān)相對(duì)人感知的是限制或影響自身權(quán)益的手段或措施。
3.一般性強(qiáng)制措施
這類強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)為了查明情況,或者為了預(yù)防、制止、控制違法、危害狀態(tài),或者為了保障行政管理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,依職權(quán)對(duì)有關(guān)對(duì)象的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行暫時(shí)性限制的強(qiáng)制措施。
對(duì)于行政強(qiáng)制措施的具體執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格基于實(shí)際的行政違法事項(xiàng)而定,對(duì)于造成了嚴(yán)重的犯罪事實(shí)的,那么可以由行政處罰上升到刑事責(zé)任。另外對(duì)于行政強(qiáng)制措施的具體認(rèn)定還需要結(jié)合實(shí)際的證據(jù)來(lái)進(jìn)行處理,避免法律適用錯(cuò)誤。
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最新行政強(qiáng)制執(zhí)行法全文
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