若公民的行為觸犯了行政法規(guī)，那么行政機(jī)關(guān)的工作人員會(huì)按照規(guī)定，判處行政處罰，根據(jù)規(guī)定，訓(xùn)誡是行政處罰中最輕的，但是事實(shí)我們會(huì)聽(tīng)到，訓(xùn)誡不是行政處罰，這種說(shuō)法正確嗎?行政機(jī)關(guān)的職員在落實(shí)行政處罰時(shí)，需要注意的問(wèn)題有哪些呢?

一、什么是訓(xùn)誡?

訓(xùn)誡，是指人民法院對(duì)違反法庭規(guī)則的行為人，進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其改正，不得再犯。中國(guó)公安機(jī)關(guān)和法院對(duì)某些違法犯罪分子所作的批評(píng)教育。需要予以訓(xùn)誡的，犯罪情節(jié)輕微而免予刑事處分的人，在民事案件中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的人，妨害民事訴訟的訴訟參與人或其他人，由法院予以訓(xùn)誡;不滿十四歲違反治安管理的人，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡。

訓(xùn)誡，是一種較輕的強(qiáng)制措施。它是指人民法院對(duì)妨害民事訴訟行為情節(jié)較輕的人，予以批評(píng)、教育，并責(zé)令其改正，不得再犯。根據(jù)《民事訴訟法》第101條的規(guī)定，適用訓(xùn)誡的對(duì)象是違反法庭規(guī)則的人。法庭規(guī)則是法院開(kāi)庭時(shí)所有訴訟參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律和秩序，它是開(kāi)庭審理進(jìn)行的保障。法庭規(guī)則由書記員在開(kāi)庭審理時(shí)宣布，對(duì)違反法庭規(guī)則的人，審判員可以對(duì)其直接采用訓(xùn)誡的強(qiáng)制措施并記錄在案，由被訓(xùn)誡人簽字或蓋章。

是人民法院對(duì)犯罪情節(jié)輕微不需要判刑的人，以口頭的方式對(duì)其當(dāng)庭公開(kāi)進(jìn)行譴責(zé)的教育方法。訓(xùn)誡的適用對(duì)象與賠償損失相同，只是它處罰的內(nèi)容有其特殊性。最高人民法院1964年1月18日在《關(guān)于訓(xùn)誡的批復(fù)》中指出：人民法院對(duì)于情節(jié)輕微的犯罪分子，認(rèn)為不需要判處刑罰，而應(yīng)予以裁判的，應(yīng)當(dāng)用口頭的方式進(jìn)行訓(xùn)誡。在口頭訓(xùn)誡時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，一方面嚴(yán)肅地指出犯罪人的違法犯罪行為，分析其危害性，并責(zé)令他努力改正，今后不再重犯;另一方面也要講明被告人的犯罪行為尚屬輕微，可不給予刑事處分。該批復(fù)對(duì)訓(xùn)誡的內(nèi)容、執(zhí)行方式作了有約束力的明確解釋。它既是對(duì)司法實(shí)踐的總結(jié)，也是對(duì)司法實(shí)踐的具體作法的認(rèn)同。實(shí)踐表明，訓(xùn)誡作為一種非刑罰的處理方法，適用于情節(jié)輕微不需要判刑的犯罪人，可以產(chǎn)生感化、教育效應(yīng)，進(jìn)而預(yù)防和減少犯罪。

二、訓(xùn)誡不是行政處罰，這種說(shuō)法正確嗎?

這個(gè)需要根據(jù)訓(xùn)誡書的具體內(nèi)容分析，因?yàn)樾姓幜P的種類是法定的。

三、注意問(wèn)題

1、不能象適用刑罰那樣，把訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉等等寫在判決主文上。一般可當(dāng)庭處理，記錄在案;確實(shí)有必要在裁判文書上反映的，也可以在判決理由部分予以闡明。

2、對(duì)于責(zé)令賠償損失的，可以進(jìn)行調(diào)解，所達(dá)成的協(xié)議，必須記錄在案，由雙方當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章，以利于協(xié)議的執(zhí)行。賠償損失是否要在判決書上寫明，可視案件的具體情況掌握，不必強(qiáng)求一律。

3、需要由主管部門予以行政處罰或者行政處分的，可以提出司法建議，但不能寫在判決書上。因?yàn)槿嗣穹ㄔ旱呐袥Q不能直接作出任何行政處罰或者行政處分。如需給予行政處分，應(yīng)由主管部門決定。

民事、行政以及刑事法律的處罰規(guī)定，都有訓(xùn)誡的規(guī)定，故而一味的說(shuō)訓(xùn)誡不是行政處罰，是不正確的，具體訓(xùn)誡屬于何種刑罰，需要結(jié)合實(shí)際的案情來(lái)確定。一般來(lái)說(shuō)，被處以訓(xùn)誡處罰的公民、法人單位，其實(shí)施的違法行為，都沒(méi)有對(duì)社會(huì)造成較為嚴(yán)重的危害。

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