那些被行政拘留的人被關(guān)押在那?

《拘留所條例》第九條規(guī)定：拘留所應(yīng)當(dāng)憑拘留決定機關(guān)的拘留決定文書及時收拘被拘留人。需要異地收拘的，拘留決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)法律文書和需要異地收拘的書面說明，并經(jīng)異地拘留所主管公安機關(guān)批準(zhǔn)。行政拘留限制的是公民的人身自由，而人身自由權(quán)是憲法所規(guī)定的一種基本權(quán)利。但是我國《治安管理處罰法》針對行政拘留并沒有什么特殊性，該法將行政拘留與警告、罰款、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證等并列，在適用程序等方面亦沒有明顯的區(qū)別。這樣的做法沒有體現(xiàn)憲法和法律對公民基本權(quán)利的保護(hù)。忽視了人身自由權(quán)的特殊性。“在世界范圍來看，由于人身自由是受憲法保護(hù)的基本權(quán)利，因此對限制人身自由措施的發(fā)動，必須經(jīng)法院審查，這是各國公認(rèn)的行政合法性的基本要求。換言之，任何行政機關(guān)不能自行決定采取限制公民人身自由的措施。即使在大陸法系的行政處罰法中，也沒有人身自由罰?！?

立法者可能考慮到我國在社會轉(zhuǎn)型期違法現(xiàn)象比較多，因此設(shè)置了這樣的處罰種類，但是立法者明顯忽視了這種處罰的特殊性，進(jìn)而忽略了特殊的程序設(shè)置，沒有在程序上做到更為謹(jǐn)慎，更為嚴(yán)密。

既然行政拘留涉及的是公民基本權(quán)利自由權(quán)的處分，那么在適用行政拘留的過程中應(yīng)該尤其謹(jǐn)慎，并且給予公民充分的程序性救濟權(quán)利，如可以賦予行政相對人要求進(jìn)行聽證的權(quán)利。聽證也稱聽取意見，指行政機關(guān)在做出影響相對人權(quán)利義務(wù)決定時，應(yīng)聽取相對人的意見。聽證已成為當(dāng)今世界各法制國家行政程序法的一項共同的、同時也是極其重要的制度。聽證制度的發(fā)展順應(yīng)了現(xiàn)代社會立法、執(zhí)法的民主化趨勢，也體現(xiàn)了政府管理方式的不斷進(jìn)步。聽證體現(xiàn)了是國家對公民意見的尊重，是一種符合憲政思想的制度設(shè)計。

行政拘留是一種行政強制措施，這種強制措施會直接限制當(dāng)事人的人身自由權(quán)。當(dāng)然了，如果行政機關(guān)要對公民實施行政拘留，那就是公民首先觸犯了行政強制性規(guī)定，這種條件下行政機關(guān)才有權(quán)對公民實行行政拘留措施。

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