應(yīng)該說我國大多數(shù)的行政機(jī)關(guān)都是有權(quán)利對屬于自己管轄范圍之內(nèi)的一些事情作出行政處罰的決定的,所以單就針對行政處罰的這一塊很多情況下沒有辦法一概而論。作出行政處罰之前有的時(shí)候還需要行政機(jī)關(guān)對整個(gè)情況進(jìn)行一個(gè)進(jìn)一步的調(diào)查,所以,有些情況比較復(fù)雜的也必然是需要延長調(diào)查時(shí)間的。那么,行政處罰延期調(diào)查是怎么規(guī)定的?
一、行政處罰延期調(diào)查是怎么規(guī)定的?
關(guān)于結(jié)案時(shí)間,并沒有統(tǒng)一的明確要求,對于普通案件,一般是要求一個(gè)月,特殊情況需要延長的不超過3個(gè)月。
1、按照《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,林業(yè)行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢。經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長,但不得超過三個(gè)月;特殊情況下三個(gè)月不能辦理完畢的,報(bào)經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn),可以延長。
2、按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第31條規(guī)定: 行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進(jìn)一步延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn),可延長至180日。
3、市衛(wèi)生局審批的行政處罰案件,由市衛(wèi)生監(jiān)督所于立案之日起二個(gè)月內(nèi),將行政處罰案件報(bào)送局法監(jiān)科審查。經(jīng)局法監(jiān)科審查合格的案件呈局領(lǐng)導(dǎo)審批。局法監(jiān)科審查認(rèn)為不合格的案件,于5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并將案件返回市衛(wèi)生監(jiān)督所。
因特殊原因,無法自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定的案件,應(yīng)當(dāng)在法定辦結(jié)時(shí)限截止日之前,提前10個(gè)工作日報(bào)請自治區(qū)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)延長案件辦結(jié)時(shí)限。
二、行政處罰的公開原則是怎么規(guī)定的?
(一)行政處罰法定原則
1、行政處罰法定原則的基本內(nèi)涵(6項(xiàng)法定):處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定。
2、沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
(二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則
1、公開
①行政處罰的依據(jù)要公開;
②實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過程要公開(如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會(huì)聽取意見、處罰的事實(shí)和理由公開、處罰決定公開等)。
行政處罰必須遵循公開原則。公開是指作出行政處罰的規(guī)定要公開,就是說法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及依法制定的規(guī)章,凡是要公民遵守的,就要事先公布,讓人民了解,這是一條原則。其次是行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行管理,對違法當(dāng)事人給予什么行政處罰,行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)是什么要公開,重大的行政處罰要行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體作出決定;依法舉行聽證會(huì)的,除法律有特別規(guī)定的外,應(yīng)當(dāng)公開舉行,要對群眾公開、對社會(huì)公開,允許群眾旁聽,允許記者采訪報(bào)導(dǎo),這樣便于人民群眾進(jìn)行監(jiān)督,也有利于對廣大公民進(jìn)行教育。
2、公正
①要防止偏聽偏信;
②要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機(jī)會(huì);
③要防止自查自斷,實(shí)行查處分開、審執(zhí)分開制度。
3、過罰相當(dāng)(合理性原則、比例法則)
重過重罰、輕過輕罰,準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定,作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式,處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。
(三)處罰與教育相結(jié)合原則
行政機(jī)關(guān)在實(shí)施處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。
注意事項(xiàng)
行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。處罰與教育相結(jié)合,既非意味著可以以罰代刑,也非意味著可以以教代罰。
由此可見,我國相關(guān)法律當(dāng)中對行政處罰延期調(diào)查的具體時(shí)間限制沒有統(tǒng)一的規(guī)定,到目前為止,我國各地行政機(jī)關(guān)在調(diào)查案件的時(shí)間當(dāng)中沒有超過三個(gè)月的。如果真的因?yàn)橐恍┨厥獾膶?shí)際原因行政處罰遲遲不能夠做出結(jié)果的話,那只能以書面報(bào)告的形式提交到更高一級的主管機(jī)關(guān)審批。
行政處罰聽證程序的適用范圍是什么
行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些
稅務(wù)行政處罰法全文包含的內(nèi)容有哪些?
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