行政處罰違反法定程序如何認(rèn)定?

具體行政行為是有法定程序的，這一法定程序?qū)π姓C(jī)關(guān)作出具體行政行為的方式、步驟和時限等都會進(jìn)行明確規(guī)定。因此，看具體行政行為是否違反法定程序主要從三個方面入手。

一、法定方式：包括程序的種類和外在表現(xiàn)形式兩部分。程系種類分為簡易程序、一般程序和聽證程序三種;外在表現(xiàn)形式分為要式和非要式兩種。所謂要式行為是指依照法律規(guī)定，必須采取一定形式或履行一定程序才能成立的行為。如根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰應(yīng)采用書面形式，不能采用口頭形式;符合聽證程序要求的，要告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。如果缺少書面決定或告知手續(xù)，即違反法定程序。

二、法定步驟:指法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在做出具體行政行為過程中必須分步進(jìn)行的并影響到?jīng)Q定正確性的程序。即在一般程序中作出行政處罰決定的順序步驟：立案審批、調(diào)查取證、案件處理意見書、行政處罰事先告知書、聽取當(dāng)事人陳述和申辯、作出處罰決定，最后將處罰決定書送達(dá)相對人。如果缺少任何一個步驟，即屬違法。

三、法定時限：任何一個具體行政行為都必須在一定時限內(nèi)完成。因此，法律、法規(guī)及規(guī)章對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為都有時間限制的規(guī)定，要求執(zhí)法主體在實(shí)施具體行政行為死必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則就屬于違反法定程序。

相關(guān)法律知識：

行政訴訟是一種訴訟程序法，是資產(chǎn)階級革命取得勝利并建立資產(chǎn)階級國家以后的產(chǎn)物。主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關(guān)系的法律規(guī)范。 從學(xué)理上說，行政訴訟法有狹義和廣義兩種理解：狹義上的行政訴訟法也稱形式意義上的行政訴訟法，特指由國家立法機(jī)關(guān)依據(jù)立法程序所制定的，通常被稱為“民告官”。

行政強(qiáng)制法雖名為“行政強(qiáng)制”，但并不是強(qiáng)化行政權(quán)，而是要通過制度來規(guī)范、保障行政權(quán)力的行使，保護(hù)公民、法人和 其他組織的合法權(quán)益。行政強(qiáng)制關(guān)系到行政管理的效率，也關(guān) 系到公民的人身權(quán)和公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)權(quán)。目前，正是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革的時期，行政立法既要保證政 府對經(jīng)濟(jì)社會實(shí)施有效管理，為進(jìn)一步深化改革開放提供良好 的秩序和環(huán)境，又要重視對政府的權(quán)力加以規(guī)范，切實(shí)維護(hù)公 民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政強(qiáng)制法旨在規(guī)范行政強(qiáng) 制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定與實(shí)施程序，促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī) 關(guān)依法履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

因此，它是一部規(guī)范政府權(quán)力、保護(hù)公民權(quán)利的重要法律。行政強(qiáng)制法的通過，是中國特色社會主義法律體系形成之后完善法律 體系的重大舉措，對促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，培育和弘揚(yáng)社會主義法治精神，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。

由此可見，不管是什么行為，只要觸及到法律，就一定會受到處罰，行政處罰法就是針對這些行政違法行為指定的。當(dāng)然在認(rèn)定上要從三個方便考慮：法定方式、法定步驟、法定時限。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷地發(fā)展，法律制度也在不斷完善，因此我們在日常生活中也要養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣。

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