一、這一規(guī)定包括以下幾層涵義:
第一,在該違法行為發(fā)生后的兩年內(nèi),對該違法行為有管轄權(quán)的行政機關(guān)未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序的事實,在兩年后,無論在何時發(fā)現(xiàn)了這一違法事實,對當(dāng)時的違法行為人不再給予行政處罰。
第二,時效的規(guī)定期限是從違法行為發(fā)生之日起就開始計算的。
“違法行為發(fā)生之日”是指違法行為完成或者停止之日。如,運輸違禁品,在路途上用了五天時間,應(yīng)當(dāng)以最后一天將違禁品轉(zhuǎn)交他人起開始計算追訴期限。
第三,對于違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
這里的“連續(xù)”狀態(tài)是指違法行為人連續(xù)實施同一種違法行為,基于同一個違法故意,連續(xù)實施了數(shù)個獨立的違法行為,這些違法行為觸犯的是同一行政處罰規(guī)定。如某違法行為人連續(xù)多次出售損害人體健康的“豆豬肉”,這一行為違反了食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定,由于多次出售,這一違法行為就是處于“連續(xù)”狀態(tài)的,對其追訴時效的計算,就要從最后一個違法行為實施完畢時計算,也就是從最后一次出售“豆豬肉”的時間計算,對這一連續(xù)性的違法行為給予行政處罰。
第四,對于大多數(shù)行政處罰案件來說,追究時效為兩年,同時也明確規(guī)定在行政處罰時效問題上“法律另有規(guī)定的除外”。
考慮到違反行政管理秩序的違法行為十分復(fù)雜,行政違法案件又千差萬別,作出這樣靈活的規(guī)定有利于行政處罰的有效執(zhí)行。
實踐中,治安管理處罰條例對時效問題作出了規(guī)定:“違反治安管理行為在6個月內(nèi)公安機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算,違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。根據(jù)這一規(guī)定,對于違反有關(guān)治安管理方面的行政違法行為,追訴時效就應(yīng)以六個月為限,不再執(zhí)行兩年的規(guī)定。
我國是一個法治大國,對相關(guān)的案件處理和處罰都有較強的時間規(guī)定的。相關(guān)的行政違法者,如在案件發(fā)生的兩年內(nèi)沒有收到相關(guān)處罰的。我國對這類案件超過時間的,將不再進行處罰了。相關(guān)的公民還是要對自己的言行負(fù)責(zé),不要輕易的觸犯法律。
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