一、有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)包括哪些?

設(shè)定行政處罰，是國家有權(quán)機關(guān)創(chuàng)設(shè)行政處罰、賦予行政機關(guān)行政處罰職權(quán)的立法活動。

(1)法律的設(shè)定權(quán)。全國人大及其常務(wù)委員會制定的法律可以創(chuàng)設(shè)各種行政處罰，且對限制人身自由的行政處罰的創(chuàng)設(shè)擁有專屬權(quán)。

(2)行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)。由國務(wù)院制定的行政法規(guī)，創(chuàng)設(shè)權(quán)方面可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由以外的各種行政處罰;規(guī)定權(quán)方面，法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

(3)地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)。創(chuàng)設(shè)權(quán)方面，可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰;規(guī)定權(quán)方面，法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

(4)行政規(guī)章的設(shè)定權(quán)。創(chuàng)設(shè)權(quán)方面，只能創(chuàng)設(shè)一定數(shù)額的罰款和警告的處罰;規(guī)定權(quán)方面，國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

除上述法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件都不得對行政處罰加以創(chuàng)設(shè)。

二、刑事拘留與行政拘留有什么區(qū)別

(1)拘留的性質(zhì)不同。行政拘留是對行政違法公民,主要是對違反治安管理法規(guī)的公民適用的一種行政處罰,具有制裁性和懲罰性。刑事拘留是對觸犯刑法的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子適用的一種強制措施,具有預(yù)防性和強制性。對行政拘留,被拘留的公民可以向決定機關(guān)的上一級機關(guān)提起行政復(fù)議,對復(fù)議結(jié)果不服的,還可以向人民法院提起行政訴訟。而對刑事拘留,不能提起行政復(fù)議,更不能提起行政訴訟。不過,根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,對于沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人,非因自己的過錯被拘留的人,可以要求賠償。對超期限拘留的,可以要求公安機關(guān)或者人民檢察院釋放或者變更其他強制措施。

(2)拘留的目的不同。行政拘留的目的,是制裁行政違法的公民,讓他們吸取教訓(xùn),接受教育,改邪歸正。刑事拘留的目的,在于及時制止犯罪人繼續(xù)危害社會,防止現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子逃避偵查和審判,實施妨礙刑事訴訟活動順利進(jìn)行的行為,預(yù)防其繼續(xù)犯罪和發(fā)生其他意外事件,以保證刑事訴訟活動的順利進(jìn)行。

(3)決定拘留的機關(guān)不同。行政拘留是由公安機關(guān)依法決定;刑事拘留是由公安機關(guān)和人民檢察院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行。

(4)適用的對象不同。行政拘留適用的對象是違反治安管理處罰條例的公民;刑事拘留適用的對象是觸犯刑法構(gòu)成犯罪的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。

(5)適用的法律依據(jù)不同。行政拘留適用的法律依據(jù)是《治安管理處罰條例》;刑事拘留適用的法律依據(jù)《刑事訟訴法》。

(6)拘留的期限不同。行政拘留的期限為1日以上15日以下。刑事拘留的期限為10日,如遇特殊情況可延長至14日,對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子可延長至37日。

(7)拘留能否暫緩執(zhí)行不同。根據(jù)我國《治安管理處罰條例》第40條的規(guī)定,在申訴和行政訴訟期間,被裁決行政拘留的人或其近親屬能夠找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,行政拘留可以暫緩執(zhí)行;而刑事拘留沒有暫緩執(zhí)行,但在執(zhí)行后可以根據(jù)案件情況變更強制措施。

行政處罰在我們國家適用的條件是比較嚴(yán)格的，并不是任何情況下都可以設(shè)立行政處罰的，由專門的機關(guān)進(jìn)行，聽說全國人大及其常委會所制定的相關(guān)法律，就可以創(chuàng)設(shè)行政處罰，除了國家法律，當(dāng)中明確規(guī)定可以進(jìn)行行政處罰的設(shè)定，其他的一律不能設(shè)定。

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