一、行政處罰一般由誰來執(zhí)行?
《行政處罰法》規(guī)定,實(shí)施行政處罰的主體有以下三類:
1、有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定,必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施;
2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實(shí)施行政行為并成為適格被告。但被授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能;
3、行政機(jī)關(guān)委托的組織受委托的組織必須具備以下條件:
(一)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;
(二)具有熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的正式工作人員;
(三)具備必要的技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的條件。
二、行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別
行政強(qiáng)制執(zhí)行也是一項(xiàng)重要的行政行為,它是指國(guó)家行政主體為了保證行政管理活動(dòng)的正常 進(jìn)行,對(duì)不履行國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政處理決定或科以行政義務(wù) 的相對(duì)方依法采取各種強(qiáng)制手段,以迫使其執(zhí)行行政處理決定或履行行政義務(wù)的行為。
行政處罰與行政強(qiáng)制執(zhí)行都是具體行政行為,二者有著某種承接關(guān)系,但二者仍有明顯的區(qū)別:
①性質(zhì)不同。行政處罰是對(duì)違反行政法律規(guī)范行為的一種制裁,而行政強(qiáng)制執(zhí)行不是制 裁,不以設(shè)定某種新的義務(wù)為宗旨,本質(zhì)上屬于執(zhí)行行為,在相對(duì)方開始履行或應(yīng)允履行行 政處理決定或義務(wù)時(shí),強(qiáng)制執(zhí)行措施即應(yīng)停止。
②目的不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是為了促使被強(qiáng)制人履行法定義務(wù),而行政處罰的主要 目的是為了懲戒行政違法行為。
③實(shí)施的機(jī)關(guān)不盡相同。行政強(qiáng)制執(zhí)行除由行政機(jī)關(guān)實(shí)施外,主要由人民法院依行政機(jī)關(guān) 的申請(qǐng)而實(shí)施;而行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)或法定組織實(shí)施。
《行政處罰法》主要規(guī)定了以下七種行政處罰:
1、警告;
2、罰款;
3、沒收違法所得,沒收非法財(cái)產(chǎn);
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);處罰;
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照;
6、行政拘留;
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
除以上三種類型以外,其他任何單位都是沒有資格向我國(guó)公民作出行政處罰的,因?yàn)樾姓幜P的整個(gè)執(zhí)行程序都有著非常嚴(yán)明的要求,包括工作人員自身也需要出具工作證的,可是行政處罰作為我國(guó)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行行政管理的重要方法,一般也很少有其他的單位去冒充工作人員執(zhí)行行政處罰的。
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左娜律師,系山東煒弈律師事務(wù)所律師。山東大學(xué)法學(xué)系本科畢業(yè),法學(xué)學(xué)士。2012年取得法律職業(yè)資格。2010年7月至2011年7月在青島市市南區(qū)檢察院實(shí)習(xí)工作,2011年7月至2014年9月在青島市中級(jí)人民法院見習(xí)工作,2014年9月從事專職律師工作至今。在實(shí)習(xí)工作中,將法學(xué)理論與法學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,為執(zhí)業(yè)積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)。自2014年從事律師工作以來,本著對(duì)律師職業(yè)的熱愛和對(duì)委托人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡職盡責(zé)地辦理經(jīng)手的每一個(gè)案子,獲得了當(dāng)事人的好評(píng)。
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