減輕行政處罰的幅度方法是什么
即將某一處罰幅度內最高額罰款數(shù)額與最低額罰款數(shù)額平均分割,以該分割點數(shù)額為界限,界限以下最低額以上為從輕處罰的幅度。以《反不正當競爭法》第二十六條的規(guī)定為例,“經營者違反本法第十三條規(guī)定進行有獎銷售的,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。”“中間線分割法”認為該幅度違法行為的當事人如果具備法定從輕處罰情節(jié)應當將十萬元分割,即以五萬五千元為中間線。五萬五千元以下就是從輕處罰的幅度。
從輕處罰的定義
《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規(guī)定了應當從輕、減輕處罰的法定情節(jié)。從輕、減輕處罰是行政管理機關對違反行政管理秩序并具備法定量罰情節(jié)的行政相對人所作出的行政處罰。在執(zhí)法實踐中,對此法定量罰情節(jié)的理解、執(zhí)行存在一些不同觀點,如不加以統(tǒng)一和規(guī)范,將影響量罰的正確適用。
怎樣量罰?量罰范圍?
《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規(guī)定了應當從輕、減輕處罰的五種法定情節(jié):
(1)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;
(2)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(3)受他人脅迫有違法行為的;
(4)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(5)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
第一種觀點認為,在工商行政管理執(zhí)法實踐中,辦案機構可以將有殘疾證、下崗證、低保證明或者家庭生活困難證明的當事人歸于第五種情況對待,予以從輕或者減輕處罰。
第二種觀點認為,第五種情況是指法律法規(guī)規(guī)章明文規(guī)定的情形,如《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》第17條“投機倒把… … 行為人主動交代… …,可以從輕… …處罰”;《產品質量法》第55條“銷售者銷售本法第49條至第53條規(guī)定禁止銷售的產品,有充分證據(jù)證明其不知道該產品為禁止銷售的產品并如實說明其進貨來源的,可以從輕或者減輕處罰?!敝挥蟹?、法規(guī)、規(guī)章對從輕或者減輕行政處罰的情形有具體規(guī)定時,才能適用。①筆者同意第二種觀點。對第五種情況,不能隨意解釋。只有法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定從輕或者減輕處罰情形的,才屬于其他依“法”從輕或者減輕行政處罰的情況。
減輕處罰是有一定要求的,主動消除危害減輕違法行為的、受他人脅迫的或者是配合有關調查機關立功的,這些根據(jù)情節(jié)的嚴重性,會相應的減輕行政處罰,但是如果是在審判的時候,主動承認錯誤,這個是沒有辦法減輕刑罰的,畢竟是承不承認,已經是定局了。
從輕處罰和減輕處罰的區(qū)別是什么
什么情況下可以或應當減輕處罰
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