一、行政處罰法的決定審核需要注意什么?

行政處罰法的決定審核需要注意嚴格審理該行政處罰是否符合法律的規(guī)定以及處罰程度是否相對于現(xiàn)實較為合理。

2017年9月1日，第十二屆全國人大常委會第二十九次會議通過了《中華人民共和國行政處罰法》(簡稱《行政處罰法》)的修改，《行政處罰法》第三十八條中增加：“在行政機關負責人作出決定之前，應當由從事行政處罰決定審核的人員進行審核。行政機關中初次從事行政處罰決定審核的人員，應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格?！钡奶貏e規(guī)定作為該條第三款內(nèi)容，并于2018年1月1日起正式施行。

二、作出行政處罰決定之前必經(jīng)審核

在《行政處罰法》第五章“行政處罰的決定”的第二節(jié)“一般程序”中，第三十八條由原來的兩款增加為三款。該條第一款規(guī)定了行政機關負責人的“審查”程序，就是在執(zhí)法人員調(diào)查終結寫出書面調(diào)查終結報告后，提交行政機關負責人“審查”并根據(jù)不同情況，分別作出四個方面的決定：

一是確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

二是違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

三是違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;四是違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。該條第二款則規(guī)定了集體討論程序，就是“對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定”。

該條增加的第三款內(nèi)容包括三個方面含義：

一是執(zhí)法人員在辦理一般程序的案件時，“審核”是執(zhí)法機關負責人作出行政處罰決定之前的必經(jīng)程序，即使在行政機關負責人對調(diào)查終結報告進行了“審查”，但是未經(jīng)過“審核”程序，則不能夠作出行政處罰決定;

二是明確規(guī)定了首次從事行政處罰決定“審核”的人員必須取得《法律職業(yè)資格證書》;

三是非首次從事行政處罰決定“審核”的人員仍然可以從事“審核”工作。由此可見，“審核”已作為作出行政處罰決定的前置條件，行政執(zhí)法機關如果不經(jīng)過這一法定程序，按照《行政處罰法》第三條第二款的規(guī)定“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。

但是，修改后的《行政處罰法》關于案件“審核”的這一規(guī)定明顯過于原則和籠統(tǒng)，除了對從事行政處罰決定審核的人員明確了基本條件外，對于審核內(nèi)容、審核范圍、審核流程、審核機構等一系列問題都沒有作出明確具體的規(guī)定要求，如果“審核”只是流于形式，審核人員只是應付了事，則根本無法實現(xiàn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，建成法治政府，進一步推進“放管服”改革，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的立法宗旨。

在現(xiàn)代社會，我們國家行政方面的規(guī)定是越來越嚴格了，主要還是因為時代在不斷的進步，比如說在進行行政方面的處罰的時候，最最終的決定作出審核，一定要仔細謹慎，否則很容易引起爭議，然后公民對此不滿意的話，就會提出行政復議或者行政訴訟。

行政處罰法實施細則包括哪些

行政處罰自由裁量權的基本原則是什么

行政處罰中當事人陳述和申辯時限是如何規(guī)定的