對違法行為給予行政處罰的規(guī)定有哪些
行政處罰適用是指行政主體在認(rèn)定相對方行為違法的基礎(chǔ)上,依法決定對相對方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動。
行政處罰的適用必須具備以下條件:
1.行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。
2.行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機關(guān)委托的組織。
3.行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責(zé)任能力。
4.行政處罰適用的時效,是指對行為人實施行政處罰,還需其違法行為未超過追究時效。
處罰權(quán)的限定
行政處罰的設(shè)定是指國家有權(quán)機關(guān)在行政處罰立法上的權(quán)力配置。
根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下:
1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是國家最高權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān),可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
2.國務(wù)院是最高行政機關(guān),可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。
3.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。
4.國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。
5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級人大常委會規(guī)定。
行政處罰在生活中有著重要的作用,因為在維護(hù)社會穩(wěn)定上,行政處罰的效力發(fā)揮的作用強于有關(guān)的刑事處罰,因為惡性案件的發(fā)生是較少 的,所以在有關(guān)的法律規(guī)定中,行政處罰的使用頻率高于刑事處罰,所以在生活中的應(yīng)用有著實際性。
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