行政處罰措施
行政處罰措施:警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
強(qiáng)制執(zhí)行措施是行政機(jī)關(guān)、人民法院保證行政處罰決定得以履行的重要手段,直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)益。行政處罰法規(guī)定,在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的情況下,行政機(jī)關(guān)可以采取以下幾種強(qiáng)制執(zhí)行措施:
1.加罰。加罰是指被處罰的當(dāng)事人在無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行行政機(jī)關(guān)的處罰決定時(shí),行政機(jī)關(guān)可以在原處罰決定的基礎(chǔ)上,增加處罰的幅度,具體是每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,原處罰決定仍應(yīng)執(zhí)行。這里應(yīng)指出的是,加處的罰款是依法采取執(zhí)行措施收繳的罰款,屬于執(zhí)行罰的范疇,不是一種行政處罰。所謂執(zhí)行罰,是指當(dāng)事人不及時(shí)履行他人不能代為履行的義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)可以采用科以財(cái)產(chǎn)上新的給付義務(wù)的辦法,促其履行義務(wù),如對(duì)勒令停業(yè)的工商企業(yè),對(duì)被禁止?fàn)I業(yè)的非法經(jīng)營(yíng)者,可以采取罰款這一執(zhí)行措施來(lái)促使其履行不作為的義務(wù)。在環(huán)保、食品衛(wèi)生、藥品管理等方面采取的限期治理、限期停業(yè)整頓、停產(chǎn)治理等措施,也可以采取罰款的執(zhí)行措施來(lái)促使當(dāng)事人履行義務(wù),在這里,罰款已成為一種執(zhí)行措施,不作為行政處罰來(lái)對(duì)待,所以不適用罰款收繳的執(zhí)行程序,不在當(dāng)事人自行到銀行繳納罰款的范圍內(nèi)。
2.拍賣(mài)查封、扣押的財(cái)物或者劃撥凍結(jié)的存款、查封,是指行政機(jī)關(guān)用封條將被處罰人的財(cái)物就地封存,不準(zhǔn)任何人轉(zhuǎn)移和處理??垩海前驯惶幜P人的財(cái)物轉(zhuǎn)移至另外場(chǎng)所,加以扣留,防止被處罰人占有、使用和處分。行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之后,如果當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)拒不履行其義務(wù),如交納罰款等,行政機(jī)關(guān)可以將查封、扣押的當(dāng)事人的財(cái)物予以拍賣(mài),以拍賣(mài)所得款來(lái)抵繳罰款。如果被處罰的當(dāng)事人在銀行或信用合作社設(shè)有存款帳戶(hù),在當(dāng)事人逾期不履行交納罰款義務(wù)的情況下,行政機(jī)關(guān)還可以采取劃撥凍結(jié)存款的執(zhí)行措施。凍結(jié)是針對(duì)被處罰人的存款采取的一種執(zhí)行措施,是指行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要凍結(jié)被處罰人的存款時(shí),發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),由有關(guān)的銀行或者信用合作社凍結(jié)被處罰人的財(cái)產(chǎn),不準(zhǔn)其提取和轉(zhuǎn)移。在當(dāng)事人逾期不交納罰款時(shí),行政機(jī)關(guān)可以通知銀行或信用合作社從當(dāng)事人的賬戶(hù)內(nèi)劃撥支付。必須指出,實(shí)施這一措施,必須要有法律依據(jù),即執(zhí)行主體要有法律明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān)才可以實(shí)施,執(zhí)行條件和程序也要依法進(jìn)行。
3.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,只有公安、海關(guān)、稅務(wù)等少數(shù)行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),大多數(shù)行政機(jī)關(guān)還沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。這些行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要強(qiáng)制被處罰人履行行政處罰決定時(shí),可以向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)。行政處罰法規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政處罰措施除了以上的處罰措施外,還有著強(qiáng)制執(zhí)行措施,一般涉及到強(qiáng)制執(zhí)行措施的時(shí)候,都是需要司法機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)的介入才能夠挽回當(dāng)事人的權(quán)益,則在某種程度上是很?chē)?yán)重的執(zhí)法行為。強(qiáng)制執(zhí)行措施一般分為加罰,拍賣(mài)查封和扣押,以及向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。
行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些
法律規(guī)定的行政處罰種類(lèi)有哪些?
中華人民共和國(guó)行政處罰法
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