一、行政案件中終止調(diào)查和不予處罰適用范圍的區(qū)別

不予處罰。根據(jù)規(guī)定，

A.不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰;

B.精神病人在不能辨認或控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰;

C.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰;

D.違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外，不再給予行政處罰。

經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所或者縣級公安機關(guān)辦案部門以上負責人批準，終止調(diào)查：

(一)沒有違法事實的;

(二)違法行為已過追究時效的;

(三)違法嫌疑人死亡的;

(四)其他需要終止調(diào)查的情形。

公安機關(guān)終止調(diào)查時，違法嫌疑人已被采取行政強制措施的，應當立即解除。

二、行政案件終止調(diào)查的法律依據(jù)

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百三十三條　經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所、縣級公安機關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機關(guān)以上負責人批準，終止調(diào)查：

(一)沒有違法事實的;

(二)違法行為已過追究時效的;

(三)違法嫌疑人死亡的;

(四)其他需要終止調(diào)查的情形。

終止調(diào)查時，違法嫌疑人已被采取行政強制措施的，應當立即解除。

三、刑訴規(guī)定

生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構(gòu)裁決文書確認的事實，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的，應當中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復訴訟。

在訴訟過程中，有下列情形之一的，中止訴訟：

(一) 原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的;

(二) 原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的;

(三) 作為一方當事人的行政機關(guān)、法人或者其他組織終止、尚未確定權(quán)利義務承受人的;

(四) 一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的;

(五) 案件涉及法律使用問題，需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的;

(六) 案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;

(七) 其他應當中止訴訟的情形。中止訴訟的原因消除后，恢復訴訟。

我國的相關(guān)行政單位在進行處罰時，根據(jù)法律的規(guī)定案件中的案情不清晰的或處罰對象不滿14周歲的，我國對這類人員的處罰予以相應的終止。維護我國公民和法律的基本權(quán)益，相關(guān)的公民也要遵紀守法，不要觸犯相關(guān)的行政法律。

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