一、在我國(guó)行政處罰文書是什么
《行政處罰決定書》是行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員按照行政處罰簡(jiǎn)易程序,對(duì)案情簡(jiǎn)單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的法律文書。
采用簡(jiǎn)易程序處罰違法行為時(shí),執(zhí)法人員按照事先制作好的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書填寫有關(guān)內(nèi)容,而不通過立案審批等一般程序,節(jié)省了時(shí)間,便于提高效率,也有利于及時(shí)制止違法行為。
2.適用依據(jù) 該文書制作的依據(jù)是《行政處罰法》第三十三條規(guī)定:“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。”《行政處罰法》第三十四條規(guī)定:“執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書?!?
文書結(jié)構(gòu)及制作要求
1.文書結(jié)構(gòu)
本文書是一種有統(tǒng)一預(yù)定格式的多聯(lián)填寫式文書,一式三聯(lián),第一聯(lián)存檔,第二聯(lián)交被處罰單位,第三聯(lián)必要時(shí)交人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,包括首部、正文和尾部三部分。
2.制作要求
(1)首部 包括文書標(biāo)題、文書編號(hào)。
文書標(biāo)題——即當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書。
文書編號(hào)——格式:地區(qū)簡(jiǎn)稱 執(zhí)法類別 執(zhí)法性質(zhì) [年份] 順序號(hào),如:(邯)藥當(dāng)行罰[2006]25號(hào)。
(2)正文 包括被處罰單位(人)、違法事實(shí)、違反條款、處罰依據(jù)、處罰的種類和幅度。
被處罰單位(人)——填寫名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、性別、年齡和職務(wù)等內(nèi)容。
違法事實(shí)——是執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、情節(jié)較輕的違法行為,表述要簡(jiǎn)明扼要,并用相關(guān)證據(jù)證明。該證據(jù)既可以是現(xiàn)場(chǎng)檢查中取得的書證、物證,也可以是現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。
處罰依據(jù)——包括違反的法律條款和處罰的依據(jù)條款,要寫明法律法規(guī)全稱和依據(jù)的具體條、款、項(xiàng)。
處罰的種類和幅度——必須在《行政處罰法》第三十三條規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi)。
(3)尾部 包括告知事項(xiàng)、當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名及日期、行政管理部門公章。
告知事項(xiàng)——告知繳納罰款的途徑,即收繳罰款的銀行名稱及地址;告知當(dāng)事人依法享有的訴權(quán),即不服處罰決定提起行政復(fù)議或申請(qǐng)行政訴訟的時(shí)限和途徑;逾期不履行處罰決定,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)將采取的措施等。
當(dāng)事人簽名和日期——當(dāng)事人簽名即為送達(dá),簽注的日期即為送達(dá)日期。
執(zhí)法人員簽名及日期——要有2名以上執(zhí)法人員簽名并注明日期,所注明的日期即為作出行政處罰決定的日期。
公章——為行政管理機(jī)關(guān)行政公章。
制作注意事項(xiàng)
1.當(dāng)事人的基本情況應(yīng)填全、不漏項(xiàng)。
2.執(zhí)法人員填寫《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣讀并交付當(dāng)事人,不能事后送達(dá),當(dāng)場(chǎng)宣讀相當(dāng)于事先告知,當(dāng)事人如有陳述申辯意見的應(yīng)認(rèn)真聽取。
3.當(dāng)事人和執(zhí)法人員在《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》上填寫的日期應(yīng)一致。
4.嚴(yán)格掌握當(dāng)場(chǎng)處罰的適用范圍,《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》只適用于警告和規(guī)定的較小數(shù)額的罰款,沒收物品、違法所得數(shù)量和數(shù)額再小也不能使用該文書。
5.執(zhí)法人員應(yīng)在作出當(dāng)場(chǎng)處罰之日起7日內(nèi)將當(dāng)場(chǎng)處罰情況報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
6.在簡(jiǎn)易程序中主要是指罰款執(zhí)行方式。一種是當(dāng)場(chǎng)繳納,當(dāng)場(chǎng)繳納的條件按照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定來進(jìn)行。在這種情況下,必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),而且執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定將罰款上繳銀行。另一種方式是由當(dāng)事人將罰款直接交到指定的銀行。如果按照這種方式繳納罰款,應(yīng)填寫清楚指定銀行的名稱、地址。
在我國(guó)相關(guān)的行政處罰書具有一定的懲處作用,相關(guān)的犯罪人和單位接到這類處罰書應(yīng)按照這類判決書進(jìn)行相關(guān)執(zhí)行。保護(hù)個(gè)人和國(guó)家的利益。我國(guó)的相關(guān)管理部門按照這類規(guī)定,制作相關(guān)的行政處罰書,進(jìn)行相應(yīng)的管理和處罰。
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