速裁程序要多少天
2014年6月27日,全國人大常委會作出決定:授權(quán)最高人法院、最高人民檢察院在北京、天津等部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序進行試點工作(以下簡稱《決定》)。針對這一《決定》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2014年8月22日發(fā)布了《刑事案件速裁程序改革的目標是優(yōu)化司法資源,提高案件審理的質(zhì)量和效》(以下簡稱《辦法》),規(guī)定了這次刑事案件速裁程序試點的條件、范圍、法律援助、啟動程序、運行程序、終止程序、基本流程、辦理案件的期限等具體的工作方法;司法部于2014年10月9日發(fā)布了《關(guān)于切實發(fā)揮職能作用做好刑事案件速裁程序試點相關(guān)工作的通知》(以下簡稱《司法部通知》),要求試點地方的司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)在試點的人民法院、看守所設(shè)立法律援助工作站,派駐法律援助值班律師,及時為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助;公安部也于2014年11月20日發(fā)布了《公安部試點工作的通知》(以下簡稱《公安部通知》),要求試點地方的干警,在認識到開展刑事速裁程序試點工作的重要意義后,認真貫徹執(zhí)行《決定》和《辦法》的工作要求,協(xié)作、配合當?shù)氐娜嗣穹ㄔ?、人民檢察院、司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu),在確保辦案質(zhì)量的前提下提高訴訟效率。
按照這些《決定》、《辦法》、《通知》的要求進行試點,無疑使這些刑事案件的辦理程序簡潔、流程簡化、期限短,降低了訴訟成本,對提高了訴訟效率,緩解了我國司法資源相對短缺與刑事案件不斷增多的現(xiàn)實矛盾,為未來推動這個程序順利進入我國刑事司法實踐積累可行經(jīng)驗,具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。但該程序也存在著諸多問題,背離了該程序提高訴訟效率的設(shè)立初衷。本文僅對辯護問題作簡要的論述。
刑事案件速裁程序改革的目標是優(yōu)化司法資源,提高案件審理的質(zhì)量和效率
《中華人民共和國刑事訴訟法》第二條規(guī)定:“保障準確、及時地查明犯罪事實,正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究”。所以,保障犯罪嫌疑人、被告人充分行使自己的訴訟權(quán)利同樣非常重要,而辯護律師,是在保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益不受侵犯中,充當相當重要的角色。從試點情況看,試點速裁程序的刑事案件,大多犯罪嫌疑人、被告人沒有聘請律師為其辯護。而在這些《決定》、《辦法》、《通知》中,對犯罪嫌疑人、被告人聘請律師辯護的問題上,雖然均有如果沒有聘請辯護人的犯罪嫌疑人、被告人,提出法律援助申請的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院及時向法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)達。法律援助機構(gòu)也要及時辦理,指派法律援助律師為其辯護。但是,在犯罪嫌疑人、被告人聘請辯護人或者申請法律援助律師為其辯護的問題上,仍然存在以下四個問題:
第一、刑事速裁程序案件的辦案時間短,沒有時間聘請律師。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,偵查機關(guān)的辦案時間是:應(yīng)當在立案后十日內(nèi)偵查終結(jié);人民檢察院的辦案時間是:一般應(yīng)當在受理案件后八個工作日作出是否提起公訴的決定,提出適用刑事速裁程序的書面建議,并充分聽取犯罪嫌疑人、被害人及其法定代理人的意見;人民法院的辦案時間是:一般應(yīng)當在受理后七個工作內(nèi)審結(jié)。雖然《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十三條明確規(guī)定:“犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問或者來取強制措施之日起,有權(quán)委托辯護人;在偵查期間,只能委托律師作為辯護人。被告人有權(quán)隨時委托辯護人?!币裁鞔_規(guī)定了偵查機關(guān)、人民檢察院、人民法院有告知和轉(zhuǎn)達的義務(wù)。但是,有很多犯罪嫌疑人、被告人,由于自身不懂法律,或者第一次面對著公安機關(guān)、檢察機關(guān)的辦案人員行使國家追訴權(quán)力時,尤其是在訊問過程中,一般都承受著公權(quán)力對其的心理和身體造成的很大壓力,沒有考慮或者沒有時間去考慮是否聘請辯護人或者申請法律援助的問題,當考慮要聘請律師或者申請法律援助律師為其辯護,以維護其合法權(quán)益時,因為按照《辦法》規(guī)定的時間短,這一階段的時間已經(jīng)過去,已進入下一階段的訴訟程序,也就無法在這一階段聘請到辯護人。還有一些犯罪嫌疑人、被告人,因為經(jīng)濟困難或者其他原因沒有聘請辯護人。
第二、不符合法律援助的條件,無法申請法律援助律師。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條規(guī)定:“犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的本人及其近親屬可以問法律援助機構(gòu)提出申請。對符合法律援助條件的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當指派律師為其提供辯護。犯罪嫌疑人、被告人是盲聾啞人,或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。犯罪嫌疑人、被告人可能判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護人的,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。”而刑事速裁程序試點中的案件,根據(jù)《辦法》規(guī)定的范圍,除確因經(jīng)濟困難的以外,均不符合法律援助的條件。使很多犯罪嫌疑人、被告人因為種種原因,而沒有得到辯護人的幫助,為其維護合法的訴訟權(quán)益,喪失了辯護權(quán)利。
第三、法律援助機構(gòu)手續(xù)復雜。
根據(jù)《中華人民共和國法律援助條例》和各省市執(zhí)行法律援助的具體規(guī)定,法律援助機構(gòu)手續(xù)比較復雜。即使是因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人、被告人,本人或者近親屬向法律援助機構(gòu)提出申請法律援助的,要提交相關(guān)部門經(jīng)濟困難或者低收入的證明等一系列的證明文件,尤其是外地戶籍的犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬,當他們按照相關(guān)規(guī)定的要求,從戶籍地開出這些證明文件提交到法律援助機構(gòu)時,本階段的訴訟時間已過,已進入下一階段的訴訟,喪失了本階段的辯護權(quán)利。
第四、不排除少數(shù)辦案人員,為了追求訴訟效率而顧此失彼,削弱當事人程序權(quán)利。
刑事案件是從偵查階段開始的,這個階段,偵查人員承擔著調(diào)查證據(jù)、查獲犯罪嫌疑人的重要責任。也是審查起訴階段、審判階段查明案情、作出公正判決的基礎(chǔ)。這個階段的任務(wù)艱巨而繁重,也是耗費的司法資源最多的階段。少數(shù)辦案人員,可能出于為了完成任務(wù),提高辦案效率的動機,急于結(jié)案而顧此失彼,
采用刑訊逼供,或者威脅、引誘、欺騙等手段取得供述,迫使無罪的人妥協(xié),嚴重的違背了“不得強迫自證其罪”的刑事基本原則。由于沒有聘請辯護人,這些權(quán)利可能會被侵害。
此次刑事速裁程序改革試點的核心是庭審程序,主要規(guī)范作為公訴機關(guān)如何開展審查起訴工作,與犯罪嫌疑人達成認罪、量刑協(xié)議,快速向人民法院提起公訴;審判機關(guān)如何簡化庭審活動,即對適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,在庭審程序中的再簡化,提高訴訟效力,降低訴訟成本。但是,犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)益也必須維護。要維護犯罪嫌疑人、被告人的合法訴訟權(quán)益,有辯護律師的參與是必不可少的。
目前,我國的簡單輕微刑事案件數(shù)量較大、律師數(shù)量又相對較少,因此,要想在我國盲目推行強制辯護制度比較困難。如何解決這一問題,筆者認為:刑事速裁案件都是簡單輕微刑事案件,在偵查階段是關(guān)健,承擔著調(diào)查證據(jù)、查獲犯罪?嫌疑人的重任,是為審查起訴階段、審判階段查明案情、作出公正判決的基礎(chǔ)。這個階段也是耗費的司法資源最多的環(huán)節(jié),辦案人員可能為了完成任務(wù),加快辦案進度,而對犯罪嫌疑人施加不當影響,犯罪嫌疑人自身又無力抵御,有可能侵犯犯罪嫌疑人的合法訴訟權(quán)益。刑事速裁程序適用具有正當性、合法性的前提之一是犯罪嫌疑人、被告人主動認罪認罰,并自愿選擇接受該程序?qū)徖砑喊?。試點方案也考慮到這一問題?!掇k法》規(guī)定設(shè)置了法律援助機構(gòu)駐法院、駐看守所的法律援助值班律師制度,《司法部通知》對此予以了細化。但是,此項制度落到實處時卻存在諸多問題(前面己經(jīng)說過),致使該制度發(fā)揮保障犯罪嫌疑人、被告人選擇自愿性受到一定的限制。在《辦法》中,在審查起訴階段檢察機關(guān)與犯罪嫌疑人協(xié)商達成量刑協(xié)議,到了審判階段,法院則省略了法庭調(diào)查和法庭辯論的環(huán)節(jié),盡管提高了案件辦理效率,但也不排除存在因辦案機關(guān)辦案人員或者犯罪嫌疑人、被告人自身的原因而出現(xiàn)冤假錯案的風險。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,這個速裁程序目前來說還沒有一個很普及的,目前只是在少數(shù)地區(qū)有一個試點工作的地方,一般在審理案件的時候,仍然按照簡易程序,或者是一般程序進行考慮的,如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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簡介:
陳鳴蔚律師,中共黨員,畢業(yè)于“南粵警官的搖籃”——廣東警官學院,系司法部注冊律師,中華全國律師協(xié)會會員,珠海市律師協(xié)會職務(wù)與經(jīng)濟犯罪辯護委員會委員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于廣東瀛凱邦律師事務(wù)所。 陳鳴蔚律師具備豐富的刑事辯護經(jīng)驗,辦理的案件涉及行賄罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪等職務(wù)類犯罪以及虛開增值稅專用發(fā)票罪、銷售假冒注冊商標的商品罪、信用卡詐騙罪等經(jīng)濟類犯罪。典型案例:代理黎某某涉嫌行賄罪一案,在涉案標的達50萬元的情況下,最終法院僅判處一年有期徒刑;代理陳某某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪一案,在涉案稅額高達800萬余元的情況下,在審查起訴階段積極向公訴機關(guān)發(fā)表意見,公訴機關(guān)最終同意在本案中適用認罪認罰程序,法院僅判處四年有期徒刑。 陳鳴蔚律師熟悉各類債權(quán)債務(wù)糾紛,曾為銀行、汽車貸款公司、資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)提供訴訟以及非訴法律服務(wù),案件類型包括金融借款合同糾紛、信用卡糾紛等;同時辦理了大量刑民交叉的案件,熟悉信用卡詐騙罪、貸款詐騙罪等經(jīng)濟類犯罪特點,能夠準確對案件進行分析并制定相應(yīng)訴訟及非訴策略,為當事人取得良好的效果。 陳鳴蔚律師常年為企業(yè)和個人提供專項法律服務(wù),能夠及時、有效處理各類合同糾紛,多次為
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