一級(jí)復(fù)議制度是指公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,可以向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服,只能依法向人民法院提起行政訴訟,不得再向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的制度。即不服從行政主體的具體行政行為的公民、法人或者其他組織,可以向法定的復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次,復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定是行政終級(jí)決定,行政相對(duì)人不服不能再向上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的制度。
一級(jí)復(fù)議制度是中國(guó)《行政復(fù)議法》確立的基本制度,主要是考慮到中國(guó)行政復(fù)議決定在多數(shù)情況下并非最后救濟(jì)手段,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服,還可以提起行政訴訟,仍可以得到人民法院兩級(jí)審判的救濟(jì),這樣就沒有必要在行政系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行兩極或多級(jí)復(fù)議制度,以免行政爭(zhēng)議在行政系統(tǒng)內(nèi)遲遲不能解決,對(duì)保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生不利影響,而且影響行政效率的提高。
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