人防工程的收入權(quán)益是怎樣的

目前，人防工程的所有權(quán)有一定的爭議。通常，有三種意見：

1、國家所有：根據(jù)《關(guān)于平時(shí)使用人防工程收費(fèi)的暫行規(guī)定》第二條：“人防工程及其設(shè)備設(shè)施是國家的財(cái)產(chǎn)”，同時(shí)各地方也有相類似的規(guī)定，例如《大連市人民防空管理規(guī)定》第二十條：“人民防空工程使用人應(yīng)向人民防空主管部門申領(lǐng)人防工程使用證，按規(guī)定簽訂使用協(xié)議書?！痹趯?shí)際操作中。開發(fā)商在竣工后也需要將人防工程移交給當(dāng)?shù)氐娜朔啦块T，當(dāng)然大多數(shù)又簽訂了使用協(xié)議書，租了回來。

2、開發(fā)單位所有：根據(jù)《人民防空法》第五條：“人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有?！?人防工程沒有包含在商品房的面積當(dāng)中，也就不歸業(yè)主所有。投資者當(dāng)然就是開發(fā)單位了。

3、業(yè)主全體所有：根據(jù)《物權(quán)法》第七十條：“業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利?！蓖瑫r(shí)，由于開發(fā)單位通常將人防工程的成本放在了整個(gè)銷售項(xiàng)目的成本當(dāng)中，相當(dāng)于全體業(yè)主購買了人防工程的投資。同樣根據(jù)《人民防空法》第五條，應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主所有。

從目前的實(shí)踐來看，國家所有說占據(jù)主動。當(dāng)時(shí)由于防空工程的特殊性，無論是開發(fā)單位和業(yè)主都不可能擁有完全的所有權(quán)，因此傾向于國家所有，只不過是由開發(fā)單位回租使用而已。下面的相關(guān)稅收都按照國家所有說來進(jìn)行處理。

根據(jù)《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入，是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。

由于轉(zhuǎn)租人防工程沒有轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，也沒有轉(zhuǎn)讓建筑物的所有權(quán)，因此不涉及土地增值稅。

使用方法

人防工程具有良好的防護(hù)性能，然而要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還必須掌握正確的使用方法和要求，才能達(dá)到防護(hù)目的。待蔽人員，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

1.?在得到轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的預(yù)警號令后，要保持沉著鎮(zhèn)靜，服從城市人防指揮部的統(tǒng)一指揮，迅速而有秩序地做好防護(hù)準(zhǔn)備。

2.?準(zhǔn)備好進(jìn)入人防工程掩蔽應(yīng)攜帶的物品:包括密閉存放不易腐爛的食品和飲用水，個(gè)人常用藥品，手電筒，可用作個(gè)人防毒的器材，個(gè)人生活必需品以及證件等。切忌攜帶有味、易燃易爆物品。帶入工程的包裹體積不能過大，要便于進(jìn)出工程。

3.?要懂得各種防空警報(bào)信號及其相應(yīng)的行動內(nèi)容，熟悉自己待蔽工程的位置、通往工程最短的路線，以及人防工程入口白天、黑夜的識別標(biāo)志。

4.?聽到空襲警報(bào)后，要以最快的速度進(jìn)入附近的人防工程。進(jìn)入人防工程時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，服從人防工作人員的組織指揮，切忌在工程口部造成人員混亂和擁擠，影響進(jìn)入工程的速度。

5.?在人防工程內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，不吸煙，少飲水，不隨地大小便，飲食殘余物、垃圾要集中密閉存放。

6.?待蔽時(shí)要安靜坐、臥，少活動，不打鬧，保持體力，減少工程內(nèi)氧氣消耗。不要亂動工程內(nèi)的各種設(shè)備。

7.?當(dāng)工程局部發(fā)生坍塌、漏毒等意外情況時(shí)，待蔽人員要利用簡易防護(hù)器材進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，并聽從指揮，有秩序地轉(zhuǎn)移或進(jìn)行隔絕防護(hù)工作，切不可產(chǎn)生混亂。

8.?空襲警報(bào)解除前，待蔽人員不得開門離開工程，防止周圍受污染空氣和放射性物質(zhì)被帶入工程。警報(bào)解除后，要防止人員突然擁出人防工程，造成混亂和擁擠。

綜上所述我們可以清楚知道，當(dāng)時(shí)由于防空工程的特殊性，無論是開發(fā)單位和業(yè)主都不可能擁有完全的所有權(quán)，因此傾向于國家所有，只不過是由開發(fā)單位回租使用而已。因此權(quán)益還是屬于國家所有。如果您還有其他不清楚的地方，請咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會為您解答。