在優(yōu)化政府行政管理的這一方面我國其實做出了很多的努力的,可能很多民眾對于我國行政機關的執(zhí)政方式還有一定的誤解的,其實在很多關系到民眾基本權(quán)益的重大事項當中,國家也是通過協(xié)商的這種方式來和民眾達成共同的合作的。比較常見的就是行政合同,但是行政合同引發(fā)的糾紛以后,有些民眾比較關注在我國行政合同約定仲裁能不能訴訟?
一、在我國行政合同約定仲裁能不能訴訟?
1、既然約定是仲裁,就不能到法院起訴了。
2、即使起訴,法院也不會受理。即使受理了,對方一提異議,法院會立即駁回起訴的。
3、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百一十五條依照民事訴訟法第一百二十四條第二項的規(guī)定,當事人在書面合同中訂有仲裁條款,或者在發(fā)生糾紛后達成書面仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院應當告知原告向仲裁機構(gòu)申請仲裁,其堅持起訴的,裁定不予受理,但仲裁條款或者仲裁協(xié)議不成立、無效、失效、內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的除外。
4、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百一十六條在人民法院首次開庭前,被告以有書面仲裁協(xié)議為由對受理民事案件提出異議的,人民法院應當進行審查。
經(jīng)審查符合下列情形之一的,人民法院應當裁定駁回起訴:
(一)仲裁機構(gòu)或者人民法院已經(jīng)確認仲裁協(xié)議有效的;
(二)當事人沒有在仲裁庭首次開庭前對仲裁協(xié)議的效力提出異議的;
(三)仲裁協(xié)議符合仲裁法第十六條規(guī)定且不具有仲裁法第十七條規(guī)定情形的。
二、行政合同的效力的影響因素
行政合同效力主要包括主體標準、目的標準與行政優(yōu)益權(quán)標準三種。
(1)主體標準、即主體之一是否為行政機關;
(2)目的標準,即簽訂合同的目的是為公共利益還是簽約主體的個體私利。行政合同的目的是實現(xiàn)行政機關的行政職責,完成行政任務,為公共利益;民商事合同簽訂的目的是為了合同主體的個體利益。
(3)行政優(yōu)益標準,即從合同主體是否享有行政優(yōu)益權(quán)進行判斷。
換言之,在合同的簽訂、履行、解除、終止過程中,行政機關是否居于主導地位,行政職權(quán)是否在合同履行中直主導作用,行政主體是否享有合同的發(fā)起權(quán)、合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、單方面解除合同權(quán)等。在其權(quán)利義務的約定上,是否體現(xiàn)行政管理關系,是否具有不對等性。行政機關享有行政優(yōu)益權(quán),合同內(nèi)容體現(xiàn)出不平等的行政管理關系,則為行政合同,反之,則為民商事合同。
因為在合同當中約定的選擇解決爭議的第一辦法是仲裁,那么我們不能夠直接跳過仲裁提起訴訟的,就算直接訴訟到法院也根本就不會受理的。只能是在仲裁結(jié)果存在爭議的情況下,再走司法訴訟的程序來維護權(quán)益才可以。
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