一、工商行政處罰的范圍是什么?
工商局行政處罰范圍簡(jiǎn)單來說包括:商標(biāo)、合同欺詐、消費(fèi)者投訴、流通領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、流通領(lǐng)域食品安全、市場(chǎng)主體登記包括工商執(zhí)照和市場(chǎng)開辦、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告等方面。工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán),或者通過投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。
1、工商局行政執(zhí)法崗位就是代表國家行使行政執(zhí)法職責(zé),如進(jìn)行市場(chǎng)廣義監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)案件查處、專項(xiàng)檢查等等工商部門職能,是國家公務(wù)員,這個(gè)崗位要求熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用與工作有關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,依法辦事,公正執(zhí)法,要掌握的法律有公司法、商標(biāo)法、廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法還要具備證據(jù)法、商法等等相關(guān)法律知識(shí)。
2、職責(zé)有審定、核準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)(含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè))、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)營單位的證照;
3、組織規(guī)范管理各類市場(chǎng)的經(jīng)營秩序;監(jiān)督管理全市各類消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng);參與市場(chǎng)培育和市場(chǎng)布局規(guī)劃,負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)市場(chǎng)登記和統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)商品展銷會(huì)的管理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)上交易活動(dòng)及其經(jīng)營行為;對(duì)全市經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理;組織查處合同違法行為;負(fù)責(zé)辦理企業(yè)抵押登記,受理合同鑒證、合同爭(zhēng)議行政調(diào)解,組織監(jiān)督管理拍賣行為;指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì)和企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)工作。
4、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)職責(zé)承擔(dān)查處市場(chǎng)交易中的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、流通領(lǐng)域走私販私、經(jīng)銷假冒偽劣商品及其他經(jīng)濟(jì)違法違章案件;承擔(dān)全市市場(chǎng)監(jiān)管的專項(xiàng)整治工作。
行政處罰的一般程序
第一節(jié) 立 案
第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán),或者通過投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。
第十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。
第十八條 立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表,同時(shí)附上相關(guān)材料(投訴材料、申訴材料、舉報(bào)材料、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、已核查獲取的證據(jù)等),由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第十九條 對(duì)于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由辦案機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第二十條 立案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,收集、調(diào)取證據(jù),并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。
首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利。
向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其有如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)。
第二十一條 辦案人員調(diào)查案件,不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時(shí),一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服,并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。
《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定、核發(fā)或者授權(quán)省級(jí)工商行政管理局核發(fā)。
第二十二條 需委托其他工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查、取證的,應(yīng)當(dāng)出具書面委托調(diào)查函,受委托的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。無法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將無法協(xié)助的情況函告委托機(jī)關(guān)。
第二十三條 辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種:
(一)書證;
(二)物證;
(三)證人證言;
(四)視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);
(五)當(dāng)事人陳述;
(六)鑒定結(jié)論;
(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
上述證據(jù),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定,并經(jīng)查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
綜上所述,在符合法律法規(guī)的情況下,有經(jīng)過查證屬實(shí)的證據(jù),應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行處罰,工商局也具備相應(yīng)的處罰社會(huì)主體的權(quán)力,但是工商行政處罰只能在自己所管轄的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,也就是對(duì)于某些店面營業(yè)執(zhí)照的問題。
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