一、具體行政行為包括哪些

1.按行為性質(zhì)劃分，可分為：

(1)設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為。包括賦予權(quán)利能力和行為能力的行為，如頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以使一個(gè)新的民事主體誕生;設(shè)定某一權(quán)利或義務(wù)的行為，如對(duì)甲公民發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。

(2)剝奪、限制權(quán)利或撤銷義務(wù)的行為，對(duì)公民、組織已有的能力或權(quán)利，行政機(jī)關(guān)可以剝奪，如吊銷某企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;也可以限制，如海關(guān)扣留某走私嫌疑人是限制其人身權(quán)利，扣留他的進(jìn)出境物品，是限制其行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利;衛(wèi)生局責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)整頓，是限制其經(jīng)營(yíng)權(quán)利。對(duì)公民、組織應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)可以撤銷，如稅務(wù)機(jī)關(guān)因某國(guó)有企業(yè)確有困難，根據(jù)其申請(qǐng)決定免除其應(yīng)繳納的所得稅。

(3)變更權(quán)利或義務(wù)的行為。對(duì)公民、組織已有的權(quán)利或已經(jīng)承擔(dān)的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)可以變更，如在發(fā)放了土地所有權(quán)證后，考慮到有不合理因素，又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有，再如，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)某企業(yè)的申請(qǐng)減少了其應(yīng)繳納的稅款。

(4)不行為，或稱不作為。行政機(jī)關(guān)對(duì)于自己應(yīng)當(dāng)履行的職權(quán)不履行，稱不行為或不作為。不作為不是否定行為，否定行為是已經(jīng)作為了，比如公民甲申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，某工商局決定駁回，不予批準(zhǔn)，這是否定行為。如果該工商局不予答復(fù)，不作決定，這是不作為。行政機(jī)關(guān)不行為也是一種具體行政行為。

2.按行政機(jī)關(guān)是否以當(dāng)事人的申請(qǐng)作為開始具體行政行為的條件劃分：

(1)依職權(quán)的行政行為，行政機(jī)關(guān)可以主動(dòng)實(shí)施，無(wú)需向?qū)Ψ秸?qǐng)求，如行政處罰(主動(dòng)的行政行為)。

(2)應(yīng)申請(qǐng)的行政行為，行政機(jī)關(guān)必需以相對(duì)人的申請(qǐng)為前提，如工商機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(被動(dòng)的行政行為)。

3.按具體行政行為受法律拘束的程度劃分：

(1)羈束的具體行政行為，受法律、法規(guī)嚴(yán)格的約束，只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，毫無(wú)裁量的余地(如稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅，不能自由創(chuàng)設(shè)稅種)。

(2)裁量的具體行政行為，法律法規(guī)規(guī)定一個(gè)幅度，行政機(jī)關(guān)在此幅度內(nèi)斟酌，其意志參予其間(如，治安管理處罰法規(guī)定，罰款20-200元)。

4.按具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系，可分為授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為。

5.按具體行政行為是否需要具備法定的形式，分為要式的與不要式的具體行政行為。

6.按行政行為是否要具有法定的形式和程序要式行政行為和非要式行政行為。我國(guó)的具體行政行為原則上都是要式，不符合法定程序和形式的，是違法行為，要撤銷。例外情況下是不要式的，如情況簡(jiǎn)單，無(wú)需煩瑣的程序，如行政處罰法規(guī)定，對(duì)于違法行為輕，情節(jié)不嚴(yán)重的，可以當(dāng)場(chǎng)口頭處罰;再者，情況緊急，來(lái)不急經(jīng)過(guò)必要的程序，如消防隊(duì)為救火拆掉一個(gè)障礙房子。

二、具體行政行為成立要件

1.主體：必須是行政主體

2.必須有明確的意思表示

3.必須送達(dá)當(dāng)事人

注意：在單行法律另有規(guī)定的情況下，具體行政行為的成立可能還有其他要件。如行政處罰法41條的規(guī)定。

與具體行政行為相對(duì)的是抽象行政行為，其中行政相對(duì)人對(duì)具體行政行為不服的話，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，這里要注意存在行政前置的情況。若是對(duì)抽象行政行為不服的話，則就不能按照上述方式來(lái)處理。而成立具體行政行為要求符合一定的要件，主體要是行政主體、意思表示要明確，另外就是要送達(dá)給行政相對(duì)人。

對(duì)具體行政行為是否可以提起訴訟

具體行政行為違法怎么辦？

具體行政行為的效力是什么