一、什么是違法發(fā)放林木采伐許可證罪
違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。
(一)客體要件
本罪侵害的客體是國家的林業(yè)管理制度,具體地是指國家審核發(fā)放林木采伐許可證部門對(duì)許可證的正常管理活動(dòng)。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(三)主體要件
本罪的主體是特殊主體、即是林業(yè)主管部門的工作人員,其他部門的工作人員不能構(gòu)成本罪。林業(yè)主管部門是從中央到地力各級(jí)人民政府中的林業(yè)管理部門、如林業(yè)部等。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,故意不構(gòu)成本罪,也就是說,行為人對(duì)于其行為所造成的重大損失結(jié)果,在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。也就是他而當(dāng)知道自己超發(fā)、濫發(fā)林木采伐許可證,可能會(huì)發(fā)生一定的社會(huì)危害結(jié)果,但是他疏忽大意而沒有預(yù)見,或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會(huì)發(fā)生,但他憑借著自己的知識(shí)或者經(jīng)驗(yàn)而輕信可以避免、以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果,行為人主觀上的過失是針對(duì)造成重大損失的結(jié)果而言,但并不排斥行為人對(duì)違反森林法規(guī)定或?qū)Τl(fā)、濫發(fā)林木采伐許可證則可能是故意的情形。如果行為人在主觀上對(duì)于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過失,而是出于故意,不僅預(yù)見到,而且希望或者放任它的發(fā)生,那就不屬于玩忽職守的犯罪行為、而構(gòu)成其他的故意犯罪。
二、違法發(fā)放林木采伐許可證罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么
犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役。涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過批準(zhǔn)的年采伐限額,導(dǎo)致林木被代數(shù)量超過10立方米的;
2.濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上的;
3.濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致珍貴樹木被濫伐的;
4.批準(zhǔn)采伐國家禁止采伐的林木,情節(jié)惡劣的;
5.其他情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。
《森林法》第四十一條?違反本法規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的,國務(wù)院林業(yè)主管部門可以直接處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國刑法》第四百零七條
林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
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