一、行政訴訟是否開庭公開審理
行政訴訟法規(guī)定,人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
由此可見,人民法院對行政案件實行公開審理,是行政訴訟的一項重要制度。公開審判有兩方面的內(nèi)容:
1、審判活動向群眾公開;
2、審判活動向社會公開,允許新聞記者報道開庭審理的情況。
人民法院在審理行政案件時,除合議庭評議以外的全部活動,包括法庭調(diào)查、辯論、征求原告被告雙方意見、宣告判決等,都要公開進行。審理行政案件一般要實行公開審理,但是以下三種情況,可以不公開審理:
1、涉及國家秘密的案件;
2、涉及個人隱私的案件;
3、其他法律另有規(guī)定不能公開審理的案件。
二、行政訴訟是什么?
行政訴訟是個人、法人或其他組織認為國家機關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。
因此,行政訴訟中,一方主體是公民或者法人,而另一方主體是國家機關(guān),他們之間的地位是不平等的,這也是行政訴訟和其他兩大訴訟最大的區(qū)別。
三、行政訴訟的原則是怎樣的?
1、人民法院依法獨立審判原則
《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:"人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。"行政訴訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對行政案件的依法獨立行使審判權(quán)的原則。這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關(guān)規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動必須遵循。
2、以事實為根據(jù),以法律為準繩
《行政訴訟法》第4條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,以事實為根據(jù),以法律為準繩"。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。
3、對具體行政行為合法性審查原則
《行政訴訟法》第5條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。"由此確立人民法院通過行政審判對具體行政行為進行合法性審查的特有原則,簡稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實體意義上的審查兩層涵義。程序意義上的合法性審查,是指人民法院依法受理行政案件,有權(quán)對被訴具體行政行為是否合法進行審理并作出裁判。實體意義上的審查,是指人民法院只對具體行政行為是否合法進行審查,不審查抽象行政行為,一般也不對具體行政行為是否合理進行審查。就是說,這是一種有限的審查。
4、當事人法律地位平等原則
《行政訴訟法》第7條規(guī)定:"當事人在行政訴訟中的法律地位平等"。這一規(guī)定是法律面前人人平等的社會主義法制原則,在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當事人中,一方是行政主體,它在行政管理活動中代表國家行使行政權(quán)力,處于管理者的主導(dǎo)地位;另一方是公民,法人或者其他組織,他們在行政管理活動中處于被管理者的地位。兩者之間的關(guān)系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關(guān)系。但是,雙方發(fā)生行政爭議依法進入行政訴訟程序后,他們之間就由原來的從屬性行政管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關(guān)系,成為行政訴訟的雙方當事人,在整個訴訟過程中,原告與被告的訴訟法律地位是平等的。
5、使用民族語文文字進行訴訟的原則
《行政訴訟法》第8條規(guī)定:"各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯"。中國的三大訴訟法都把使用本民族語言文字進行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。
6、辯論原則
《行政訴訟法》第9條規(guī)定:"當事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。"所謂辯論,是指當事人在法院主持下,就案件的事實和爭議的問題,充分陳述各自的主張和意見,互相進行反駁的答辯,以維護自己的合法權(quán)益。辯論原則具體體現(xiàn)了行政訴訟當事人在訴訟中平等的法律地位,是現(xiàn)代民主訴訟制度的象征。
7、合議、回避、公開審判和兩審終審原則
《行政訴訟法》第6條規(guī)定:"人民法院審理行政案件,依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。"《行政訴訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化,使之成為行政審判中的四項基本制度。
8、人民檢察院實行法律監(jiān)督原則
《行政訴訟法》第10條規(guī)定:"人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督。"人民檢察院在行政訴訟中的法律監(jiān)督,主要體現(xiàn)在對人民法院作出的錯誤的生效裁判,可以依法提起抗訴。
綜上所述,在行政訴訟當中原告一般都是處在比較弱勢的地位的,所以一般會有公開審理的程序,這樣也可以通過社會和輿論來對案件的審理進行監(jiān)督,避免部分行政單位之間包庇,同時也是為了防止侵犯公民之間的合法權(quán)益。
行政訴訟法修改看點
在行政訴訟中,上訴不立案做法正確嗎?
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