一、行政不作為能否到法院執(zhí)行
行政訴訟是由訴訟時效限制的。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十一條、第四十二條、第四十三條之規(guī)定,行政訴訟時效應(yīng)當(dāng)分為以下兩種:
1、一般訴訟時效。
行政機關(guān)作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或起訴期限之日起計算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。
2、特殊訴訟時效。
公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的,被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的,被限制人身自由的時間不計算在起訴期間內(nèi)。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理?!∧敲慈绾斡嬎阈姓V訟時效?對行政爭議是否經(jīng)過行政復(fù)議,法律規(guī)定了兩種不同的訴訟時效。根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出,法律另有規(guī)定的除外。但是因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請延長期限,由人民法院決定。申請人不服復(fù)議決定,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。這些規(guī)定是計算行政訴訟時效的一般規(guī)定。
二、超過行政訴訟時效怎么辦?
1、行政訴訟時效屬于消滅時效
在訴訟時效期間屆滿之后,所產(chǎn)生的法律后果是消滅了權(quán)利人享有的勝訴權(quán),即權(quán)利人喪失了獲得法律強制保護的權(quán)利。
2、行政訴訟時效消滅勝訴權(quán),而不消滅起訴權(quán)
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第153條的規(guī)定,權(quán)利人在超過訴訟時效期間后起訴的,人民法院仍應(yīng)予以受理,不得以訴訟時效屆滿為由不予受理。因為人民法院在受理之后才能查明訴訟時效是否屆滿。當(dāng)然,如果有人民法院受理后查明沒有中止、中斷、延長事由的,則依法判決駁回其訴訟請求。如果人民法院查明權(quán)利人確有正當(dāng)理由的,則依法認定訴訟時效中止、中斷或予以延長,以便保護權(quán)利人的權(quán)利。
3、行政訴訟時效屆滿并不消滅實體權(quán)利
這就是說,訴訟時效屆滿,導(dǎo)致權(quán)利人的勝訴權(quán)消失,人民法院不再予以強制保護。但是,權(quán)利人基于民事法律關(guān)系所享有的民事權(quán)利(實體權(quán)利)仍然存在,所以,義務(wù)人在訴訟時效屆滿之后自愿向權(quán)利人履行義務(wù)的,權(quán)利人仍然有權(quán)接受。不受訴訟時效限制(民法通則第138條)。而且基于當(dāng)事人實體權(quán)利義務(wù)的存在,義務(wù)人在自愿履行義務(wù)后,又以超過訴訟時效為由反悔的,人民法院也不予以支持。但是,如果有證據(jù)證明實體權(quán)利本身已因其他原因而消滅的,則履行義務(wù)的義務(wù)人可以不當(dāng)?shù)美麨橛梢蠓颠€。
綜上所述,對于行政不作為的訴訟時效都是有特殊規(guī)定的,所以想要起訴就需要在訴訟時效內(nèi)及時的提出,這種情況的訴訟時效分為一般和特殊的訴訟時效兩種情況來規(guī)定,訴訟時效在屆滿之后,就會失去法律保護的權(quán)利。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
行政法規(guī)的制定機關(guān)是什么?
行政法規(guī)由誰制定
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