工傷賠償與民事賠償兩種請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合時(shí)的處理問題關(guān)系到勞動(dòng)者、用人單位、其他侵權(quán)人、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多方利益

現(xiàn)代社會(huì)中工傷損害填補(bǔ)機(jī)制由一元化逐漸向多元化發(fā)展，涉及侵權(quán)行為法、商業(yè)保險(xiǎn)法和社會(huì)保險(xiǎn)法等多個(gè)領(lǐng)域，形成多種制度并存的局面。尤其是工傷賠償與民事賠償兩種請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合時(shí)的處理關(guān)系到勞動(dòng)者、用人單位、其他侵權(quán)人、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等多方利益。2002年，全國(guó)人大常委會(huì)頒布實(shí)施的《職業(yè)病防治法》及《安全生產(chǎn)法》對(duì)兩種機(jī)制的適用關(guān)系作了抽象的規(guī)定，但對(duì)條文立法精神的理解，理論界有不同的看法，使工傷保險(xiǎn)賠付與民事賠償之間究竟怎樣適用，成為當(dāng)前理論和司法實(shí)務(wù)極為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

《職業(yè)病防治法》第52條規(guī)定:“職業(yè)病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得民事賠償?shù)臋?quán)利?！薄栋踩a(chǎn)法》第48條規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！?/p>

對(duì)因第三人侵權(quán)所致的工傷，2004年5月1日實(shí)施的最高院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2003]20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第12條規(guī)定:“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”該司法解釋只是規(guī)定了勞動(dòng)者有向第三人請(qǐng)求民事賠償?shù)臋?quán)利，但沒有規(guī)定勞動(dòng)者在獲得民事賠償后是否還可以享受工傷待遇。

因第三人侵權(quán)所致的工傷，勞動(dòng)者是否可獲得民事賠償和工傷賠償雙重救濟(jì)，一些地方性法規(guī)在此方面有所突破。如《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第13條規(guī)定:“同一工傷事故兼有民事賠償或商業(yè)性人身、人壽保險(xiǎn)賠償?shù)?，按民事賠償或商業(yè)賠償、社會(huì)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻樞蛱幚?。除醫(yī)療費(fèi)和喪葬費(fèi)不重復(fù)支付，本條例規(guī)定的其他工傷保險(xiǎn)待遇照發(fā)?！奔闯酸t(yī)療費(fèi)和喪葬費(fèi)不能雙重賠償外，其他項(xiàng)目可以重復(fù)計(jì)算。