一、根據(jù)法律規(guī)定單位行政不作為誰查?
單位行政不作為應(yīng)該由這個部門的上級的主管部門來進行監(jiān)察,或者是由當?shù)氐谋O(jiān)督管理部門來進行查處都是可以的,對于一個單位來說,他如果不行政不作為的話,那么上級機關(guān)肯定是擁有這樣的一種權(quán)利來進行督查的,其他人員也可以監(jiān)督舉報。
二、行政不作為的構(gòu)成要件有四個:
即行政不作為的主體、客體、客觀方面和主觀方面。
1、行政不作為的主體
行政不作為是對行政主體的不作為狀態(tài)的否定性評價,因此行政不作為的主體只能是行政主體。行政主體是指享有行政職權(quán),能以自己的名義行使國家行政職權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能由其本身對外承擔行政法律責任的組織。行政主體并不限于行政機關(guān),在有法律、法規(guī)授權(quán)的情況下,非行政機關(guān)的其他組織也可以具有行政主體的身份,成為行政權(quán)力的行使者和行政活動的實施者。尤其是現(xiàn)代社會,國家行政的范圍日益擴展,公共職能不斷擴張,許多行政管理活動授權(quán)于非行政機關(guān)的社會組織實施,這些組織因法律、法規(guī)的授權(quán)而取得行政法上的行政主體地位。
2、行政不作為的客體
行政不作為的客體是指行政主體的行政不作為侵害的、為行政法所保護的利益??紤]到行政主體的一般職責包括:保障國家安全、維護社會秩序、保障和促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和促進文化進步、健全和發(fā)展社會保障與社會福利、保護和改善人類生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,行政不作為侵害的、為行政法所保護的利益包括:國家利益、公共利益以及公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
3、行政不作為的客觀方面
即行政主體以不作為的方式,在法定期限或者合理期限內(nèi)不履行法定的程序上的行政作為義務(wù),侵害了為行政法所保護的利益。在此認為,行政不作為應(yīng)當包含三個方面的內(nèi)容:一是行政主體負有法定的程序上的行政作為義務(wù),即行政主體在行政管理活動中,基于特定的事實和條件而承擔的在程序上為一定行政行為的具體法律義務(wù);二是行政主體以不作為的方式?jīng)]有履行法定的程序上的行政作為義務(wù),即在法定期限或者合理期限內(nèi),行政主體沒有實施任何行為或雖然實施了一定的行為但沒有實施法律所期待的最終行為。三是行政主體的不作為狀態(tài)侵害了為行政法所保護的利益。此外,依循當今流行之社會法治國家理念,建立和維持良好的社會秩序有賴于國家的積極有為。
4、行政不作為的主觀方面
行政不作為的主觀方面存在過錯。過錯包含兩個方面,一是故意,即明知自己負有某種行政作為義務(wù),而故意以消極不為的態(tài)度對待之。二是過失,即應(yīng)該認識到自己負有某種行政作為義務(wù)而沒有認識到,或由于工作中的失誤等而導致實際上對作為義務(wù)的消極違反。這和因客觀原因造成的“不能為”有所區(qū)別。不能為雖也以一種不作為的表象存在,但由于其不能引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅,也即沒有法律上的意義,故沒有在法學上研究的必要,因此不屬于行政不作為這一法學術(shù)語的涵蓋范圍。
日常生活當中,我們是有權(quán)利來申請政府的工作單位來幫助我們處理一些事項的在法律當中規(guī)定的,政府有關(guān)機關(guān)是必須要履行這樣的一種義務(wù),但是他們卻不作為,那么此時為了維護我們自身的權(quán)利,也為了督促他們盡快的履行自己的義務(wù),我們可以向上級主管部門來進行投訴舉報。
行政不作為訴訟時效是怎么規(guī)定的
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
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