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寧波
合同法和行政訴訟可以適用嗎？
一、合同法和行政訴訟可以適用嗎?
可以適用，2014年通過的最新行政訴訟法最大的亮點之一就是將行政合同明確納入到行政訴訟的受案范圍。此前，行政合同究竟適用何種訴訟程序一直是學界爭議的焦點，法院在審判實踐中多將因行政合同爭議引起的糾紛適用民事訴訟程序。新的行政訴訟法關于行政訴訟受案范圍第十二條第一款第十一項明確規(guī)定;“認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的”。
最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第十一條第一款“行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規(guī)定的行政協議”。本文將圍繞此次修改淺談行政合同適用行政訴訟程序的必要性。
二、行政合同
行政合同是行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的合同，常見的行政合同如政府特許經營協議、土地征收補償協議。由此我們可以看出，行政合同有如下特點：
(1)行政合同的主體一方必須為行政機關。
(2)合同的訂立是以公共利益或者行政機關執(zhí)行行政權力(行政管理)為目的，簽訂的合同。
(3)作為一方的行政主體與合同相對人的權利義務是不對等的，行政合同中往往體現了行政機關的公權力，即行政優(yōu)益權。
(4)行政合同的訂立需要行政機關與行政相對人意思表示一致，有著合同的屬性。
對于合同法中的相關規(guī)定，在追究合同人員存在違法的情況時是可以進行認定的，但涉及到行政合同的處理和認定上，必須按照法律規(guī)定的情況來進行處理，如果存在違法的行為，不僅可以通過行政訴訟來處理，還可以進行民事訴訟的方式來處理。
行政訴訟駁回民事訴訟還可以么?
中華人民共和國行政訴訟法
最新公布《行政訴訟法》司法解釋全文
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