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寧波
法院如何審查行政不作為？
一、法院如何審查行政不作為?
目前我國對行政不作為的訴訟主要圍繞以下三個方面展開：原告是否向被告提出履行特定作為義務(wù)的申請且該申請符合法定條件，是被告是否具有被訴之特定作為義務(wù)且存在不作為的行為;原告起訴被告不作為的時機是否成熟以及是否超過法定起訴期限。而最終大部分案件的焦點主要是賠償問題，包括該不該賠、由誰賠、如何賠、賠多少。
行政不作為的構(gòu)成要件有三個：
1、申請要件-行政相對人向行政主體提出了實施一定行為的合法申請。按照行政主體能否主動作出行政行為標準，行政行為可分為依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為兩類
2、職權(quán)要件-行政主體對行政相對人的申請事項具有法定職責和管理權(quán)限。公民、法人或者其他組織申請行政主體作出的一定具體行政行為，要在被申請的行政主體的法定職責和管理權(quán)限范圍內(nèi)。
3、期限要件-行政主體未在一定期限內(nèi)按照法定程式實施一定的行為。行政主體為一定行為的時間，少部分法律法規(guī)已作出規(guī)定，包括《行政復(fù)議法》在內(nèi)的大多數(shù)法律法規(guī)未作出規(guī)定。
二、如何加強法院對行政不作為案件的處理水平?
1、提升行政審判隊伍的專業(yè)化水準，加強行政人員與審判人員的溝通交流。
行政審判隊伍的建設(shè)一直因為行政訴訟自身的薄弱而未能得到重視，而這也使得本就處于邊緣化的審判隊伍更因為頻繁的法院輪崗制而無法穩(wěn)定隊伍的素質(zhì)，也無法保障具備豐富行政審判經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干充實到行政審判領(lǐng)域。
2、在行政訴訟中引入專家陪審制，提供專業(yè)意見以供合議庭參考。
根據(jù)我國人民法院中人民陪審員制度的設(shè)計，可以考慮在組建合議庭時選擇有豐富行政理論與實務(wù)經(jīng)驗的行政專家進入合議庭參與行政審判工作。
綜上所述，公民因為行政不作為發(fā)起訴訟的，法院受理后展開審理。審查不作為行為，要從構(gòu)成要件入手，要看是否存在不作為的具體行為、公民提出訴訟是否在規(guī)定期限內(nèi)，政府部門是否有履行的義務(wù)卻沒有去履行等。一旦公民勝訴，可以拿到賠償或者讓政府部門作為。
構(gòu)成行政不作為的條件有哪些？
行政不作為訴訟時效是怎么規(guī)定的
行政不作為的法律規(guī)定有哪些
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