起訴的概念和條件
起訴是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益、依法請(qǐng)求人民法院行使國家審判權(quán)給予司法補(bǔ)救的訴訟行為。其起訴條件包括:
1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織
(1)侵犯原告合法權(quán)益的是行政行為而不是非行政行為
(2)原告認(rèn)為具體行政行為侵犯的權(quán)利必須是自己的權(quán)利而不能是他人的權(quán)利。
(3)原告認(rèn)為被行政機(jī)關(guān)的違法具體行政行為侵犯的合法權(quán)益,只是一種“認(rèn)為”。
(4)原告不一定單一的,兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人對(duì)同一具體行政行為不服,可以作為共同原告提起訴訟。
2、有明確的被告
(1)被告必須是國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
(2)被告參加行政訴訟并不一定是因?yàn)槠渥鞒隽诉`法的具體行政行為。
(3)被告參加行政訴訟是經(jīng)原告指控,并由人民法院通知應(yīng)訴。
(4)確認(rèn)被告資格以《行政訴訟法》第25條規(guī)定為準(zhǔn)。
3、有具體的訴訟請(qǐng)示和事實(shí)根據(jù)
4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄
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