不起訴決定書的作用

（一）有利于保障人權(quán)

不起訴有利于保障人權(quán)。

在提起公訴階段，人民檢察院通過對偵查終結(jié)的案件的審查，對不應追究犯罪嫌疑人刑事責任的案件或者不需要追究或無法追究犯罪嫌疑人刑事責任的案件，及時地做出不起訴的決定，可以防止過去那種久偵不決、久押不放，把案件“掛起來”的做法，從而及早的解除犯罪嫌疑人被追究的狀態(tài)，恢復其人身自由。因此，不起訴有利于保護公民的合法權(quán)益，保障無罪的人不受刑事追究，體現(xiàn)刑事訴訟法保障人權(quán)的宗旨。

（二）利于節(jié)約司法資源

不起訴有利于節(jié)約司法資源，實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟原則的要求。

人民檢察院在審查起訴時。發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人具有不應追究刑事責任的情形或無法追究，或者認定犯罪嫌疑人的罪行輕微，不需要判處刑法或可以免除刑法時，及時地做出不起訴決定，終止訴訟程序，不讓案件再進入審判階段，這樣可以縮短訴訟時間，節(jié)約大量的人力和物力，從而減少訴訟成本，節(jié)約有限的司法資源，體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟原則。

（三）有利于司法機關(guān)集中精力處理大案要案

不起訴有利于司法機關(guān)集中精力處理大案要案。

近些年來犯罪有不斷上升的趨勢，其中重大犯罪上升尤為突出。我們應當把工作重點放在重大犯罪上，因此，對那些犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，或者不應追究刑事責任的案件，及時果斷的做出不起訴的決定，有利于司法機關(guān)集中精力，花大力氣辦好大案要案。

（四）公安機關(guān)對檢察機關(guān)不起訴權(quán)的制約

刑事訴訟法第144條規(guī)定：“對于公安機關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴時，應當將不起訴決定書送達公安機關(guān)。公安機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤的，可以要求復議。如果要求不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。”可見，公安機關(guān)若對檢察機關(guān)所作的不起訴決定有異議，可以通過要求復議和提請復核兩種途徑來制約不起訴的決定。其中復核是復議的必經(jīng)步驟，公安機關(guān)只有在向作出不起訴決定的人民檢察院申請復議得到維持原決定后，才可以向上一級人民檢察院提請復核。當然，公安機關(guān)也可以放棄復核的權(quán)利。刑事訴訟法之所以這樣規(guī)定公安機關(guān)對不起訴決定的救濟處分正是體現(xiàn)了公檢法三家相互配合、相互制約的基本原則。

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