一、行政強(qiáng)制執(zhí)行都必須催告么?
行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。行政強(qiáng)制執(zhí)行必須首先對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行催告。經(jīng)過(guò)催告,行政相對(duì)人逾期仍然拒不履行行政決定的,有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政主體可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定,無(wú)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政主體可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制執(zhí)行催告程序是指當(dāng)行政相對(duì)人不履行行政決定時(shí),行政主體在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行之前以法律形式向行政相對(duì)人發(fā)出通知,督促其自覺(jué)履行行政決定,并催告如在一定期限內(nèi)仍不履行行政決定,將對(duì)其采取的強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政行為。催告程序既不是行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的中間環(huán)節(jié),也不是最終環(huán)節(jié),它是行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的首要程序,是啟動(dòng)整個(gè)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的不可或缺的程序。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序是怎么的?
1、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序
一般來(lái)說(shuō),行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行要經(jīng)過(guò)以下程序:
(1)告誡 ;
(2)陳述和申辯 ;
(3)制作執(zhí)行決定書(shū) ;
(4)送達(dá) ;
(5)采取各種強(qiáng)制執(zhí)行方式 。
2、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù),行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院接到行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng),一般進(jìn)行書(shū)面審查。對(duì)不受理的應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知行政機(jī)關(guān),并告知不予受理的理由。
人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為行政決定不具備法定執(zhí)行效力、行政決定沒(méi)有法定依據(jù)、明顯事實(shí)不清或者違反法定程序的以及執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失的,裁定不予執(zhí)行。經(jīng)審查,認(rèn)為符合申請(qǐng)執(zhí)行條件的,人民法院作出執(zhí)行裁定,在三日內(nèi)發(fā)布公告并送達(dá)當(dāng)事人,限定當(dāng)事人履行的期限。
綜上所述,對(duì)于逾期沒(méi)有接受處罰的當(dāng)事人,行政機(jī)關(guān)可以視情況采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,確保執(zhí)行到位。當(dāng)然,在執(zhí)行之前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人,這是必經(jīng)程序,行政機(jī)關(guān)不可以未經(jīng)催告情況下直接采取措施。經(jīng)過(guò)催告,當(dāng)事人依然不履行處罰的,啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行。
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