建設(shè)工程施工合同糾紛具有其自身的特點(diǎn)，主要包括涉案金額相對(duì)較大、涉及利益各方主體繁雜、涉及人民生活基礎(chǔ)設(shè)施、合同履行期限相對(duì)較長(zhǎng)等。其中，建設(shè)工程款的追討成為法院及合同各方一直以來的難題。工程款的追討與執(zhí)行成為承包方煞費(fèi)苦心且始終難以徹底解決的問題。建設(shè)工程款相對(duì)于普通債權(quán)而言具有優(yōu)先權(quán)，這一點(diǎn)是非常明確的?？墒牵螘r(shí)行使優(yōu)先權(quán)?優(yōu)先權(quán)能否對(duì)抗其他任何債權(quán)?墊付款是否在優(yōu)先權(quán)保護(hù)范圍之列?這一系列問題需要進(jìn)一步分析。

幾種常見的工程款清償方式

工程款清償依據(jù)施工合同約定履行，此為常態(tài)，不論如何約定，承包人取得其應(yīng)得款項(xiàng)方為結(jié)束?，F(xiàn)金支付是最受“歡迎”的清償方式，也是目前最為常見的方式。除此之外，通過債轉(zhuǎn)股、實(shí)物分割、產(chǎn)權(quán)分割、租賃等方式清償工程款也不少見。

債轉(zhuǎn)股通常是指承包人將其債權(quán)作為投資與發(fā)包方組建公司，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，損益共擔(dān)，此種方式存在缺陷：由誰控股、由誰經(jīng)營(yíng)、由誰管理等問題顯然成為各方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，同時(shí)，組建公司需要國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批也是一大難題。

分割發(fā)包人產(chǎn)權(quán)是指發(fā)包人拖欠工程款時(shí)，可以通過協(xié)議方式，將建筑物本身明晰產(chǎn)權(quán)之后依據(jù)工程款數(shù)額分給承包人部分或者全部產(chǎn)權(quán)。此方式缺陷在于資產(chǎn)評(píng)估、析產(chǎn)分配等方面的困難。

通過租賃的方式解決工程款拖欠問題不失為一種良好選擇，即，承包人通過租賃發(fā)包人建筑物的方式，折抵工程款。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于緩解發(fā)包人支付壓力，緩和即將激化的矛盾，對(duì)承包人工程款有一個(gè)交代。

工程款的優(yōu)先權(quán)

工程款的優(yōu)先權(quán)是指，發(fā)包人未按照約定支付工程款，相對(duì)于其他債權(quán)，承包人具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。工程款優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)，同樣，優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于當(dāng)事人申請(qǐng)保全后針對(duì)該財(cái)產(chǎn)的債權(quán)。工程款優(yōu)先權(quán)的法律依據(jù)是中華人民共和國(guó)合同法第286條和最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)。

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶ǔ邪藶榻ㄔO(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工人報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出費(fèi)用，不包括預(yù)期利潤(rùn)和違約金。承包人為建設(shè)工程所墊付的費(fèi)用是否具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，法律沒有明確規(guī)定。張*勝律師認(rèn)為，該部分費(fèi)用顯然應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先權(quán)，理由是：工程款是承包人完成工作任務(wù)之后應(yīng)當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)權(quán)益，墊付費(fèi)用系本該由發(fā)包人承擔(dān)而承包人代為支付的費(fèi)用，墊付費(fèi)實(shí)際上是承包人“額外”負(fù)擔(dān)，因而，至少應(yīng)當(dāng)受到與工程款同等的保護(hù);另外，這樣處理符合最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第6條第2款之規(guī)定。

建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)行使期限的規(guī)定。最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)第4條規(guī)定，建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日計(jì)算。

墊付款清償問題

承包人與發(fā)包人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，法院應(yīng)當(dāng)支持該請(qǐng)求。但是，對(duì)于利息部分，如果約定高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分，法院不支持。

如果當(dāng)事人雙方?jīng)]有約定，那么，墊資部分按照工程欠款處理;對(duì)墊資利息沒有約定的，承包人不得請(qǐng)求支付利息。

工程款優(yōu)先權(quán)與建筑物買受人權(quán)利的對(duì)抗

根據(jù)前述批復(fù)的第二條的規(guī)定，消費(fèi)者購(gòu)買商品房并支付了全部或大部分房款之后，承包人對(duì)該工程建設(shè)享有的優(yōu)先權(quán)不得對(duì)抗消費(fèi)者，即房屋買受人。如果買受人并沒有付款，則，承包人優(yōu)先受償權(quán)不受影響。同樣，如果房屋過戶登記完成，則不會(huì)存在承包優(yōu)先受償?shù)挠嗟?。問題是，商品房之外的建筑物購(gòu)買人，是否具有類似的權(quán)利，對(duì)抗承包人的優(yōu)先受償權(quán)?律師觀點(diǎn)是：可以。