【基本案情】

2008年5月，發(fā)包人與承包人簽訂《建設工程施工合同》，約定將某工廠工程交由承包人承包施工。合同約定工期135天，每延期7天承包人支付違約金20萬元。工程于2008年5月13日開工，2009年1月5日竣工。后承包人起訴要求發(fā)包人支付剩余工程款，發(fā)包人提起反訴，要求承包人支付工程逾期竣工違約金。請問：承包人是否應當承擔逾期竣工違約責任?

【律師觀點】

1.哪些情形下承包人可以申請工期順延

《建設工程施工合同》約定，發(fā)生發(fā)包人未能如期提供圖紙以及開工條件，設計變更和工程量增加，一周內非因承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時等情況，承包人應在情況發(fā)生后14天內，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。即施工過程中，如果發(fā)生了合同約定的發(fā)包人未能如期提供施工圖紙等情形，需經過一定的確認程序。

2.承包人主張因發(fā)包人原因導致工期延誤、免除承包人工期延誤的責任，能否得到法院支持

民事訴訟法規(guī)定：當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。最高人民法院民事訴訟證據規(guī)則規(guī)定：當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。

本案中承包人認為施工過程中因圖紙不到位、未按約定提供開工條件、存在設計變更等原因，工期應予順延。該事項舉證責任應由承包人承擔。但是庭審中承包人既未能提供與發(fā)包人雙方簽字確認的工期順延簽證，也未能提供其曾向發(fā)包人申請工期順延的報告，所以其主張工期應予順延證據不足，不能得到法院支持。

3.逾期竣工違約金如何計算

合同法規(guī)定，當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金。該份合同約定，延期竣工構成違約的，每延期7天應支付20萬元違約金。該約定沒有違反法律相關規(guī)定，是合同雙方當事人真實意思的表示。法院經審理確定工程延期102天，法院判定承包人支付逾期竣工違約金280萬元。

4.本案對于承包人的啟發(fā)

本案提醒承包人：當合同約定的造成工期延誤的事由發(fā)生時，不應消極等待施工條件的恢復及放任損失的擴大，也不能僅僅口頭與發(fā)包人進行報告或聯系，而應積極采取措施，按合同約定就造成工期延誤的事由及時向發(fā)包人提出書面報告，及時取得申請工期順延的簽證，并及時收集、固定引起工期延誤的其它證據。一旦發(fā)生發(fā)包人要求承包人承擔工期延誤責任，承包人即可據此證明工期雖然延誤但并非承包人原因引起，從而避免承包人承擔逾期竣工的違約責任。

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