要解決這一問題,應(yīng)充分發(fā)揮檢察機關(guān)對假釋裁定的法律監(jiān)督職能。在假釋程序上,可以考慮賦予檢察機關(guān)提前介入權(quán),增加檢察機關(guān)對假釋裁定“事前監(jiān)督”的規(guī)定。具體有兩種操作程序:一是刑罰執(zhí)行機關(guān)認為對罪犯應(yīng)當適用假釋時,先將假釋建議書提交檢察機關(guān),并將建議書和檢察機關(guān)的意見一并報送有權(quán)決定的法院。二是刑罰執(zhí)行機關(guān)認為對罪犯應(yīng)當適用假釋時,應(yīng)先將假釋建議書提交有決定權(quán)的法院,法院再通知檢察機關(guān)參加。以上兩種程序中,無論采取哪一種,都是刑罰執(zhí)行機關(guān)、法律監(jiān)督機關(guān)、有權(quán)決定機關(guān)之間“互相配合、互相制約”原則在假釋程序設(shè)計中的體現(xiàn)。
賦予檢察機關(guān)對于假釋裁定的提前介入權(quán),有助于刑罰執(zhí)行機關(guān)及時撤回不當假釋建議;有助于提高有決定權(quán)的法院所作出假釋裁定的正確率。此舉不但能有效節(jié)省司法資源,降低假釋案件中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生率,而且可以使服刑罪犯對于假釋程序有正當、合理預(yù)期,從而安心接受教育、改造。但需要注意的是,檢察機關(guān)對于罪犯能否被假釋僅享有提出建議權(quán)而無否決權(quán)。
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