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寧波
我國事業(yè)單位可以成為房屋征收的主體嗎
**房地產(chǎn)開發(fā)公司見一線城市的房地產(chǎn)開發(fā)趨于飽和，于是決定在2011年2月將公司開發(fā)重點(diǎn)移向正在城市化改造的某二線城市。該二線城市的土地儲備中心為了實(shí)施土地收購的儲備，向該市建設(shè)委員會申請由其負(fù)責(zé)征收某地段老舊小區(qū)的征收工作。該市建設(shè)委員會根據(jù)該土地儲備中心提交的各項(xiàng)材料進(jìn)行審核后便授權(quán)由其負(fù)責(zé)該小區(qū)的征收工作。土地儲備中心獲得授權(quán)之后，便在該老舊小區(qū)的公告欄處發(fā)布了由其擬定的房屋征收決定和委托**房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)本次征收活動的具體工作的征收公告。該小區(qū)的14戶居民認(rèn)為土地儲備中心該事業(yè)單位既沒有資格作為房屋征收主管部門，也沒有權(quán)限發(fā)布房屋征收決定，遂向人民法院提起訴訟。
依據(jù)我國法律的規(guī)定，征收國有土地上的房屋，必須由政府負(fù)責(zé)，并由其發(fā)布房屋征收決定。結(jié)合本案，土地儲備中心并不屬于行政機(jī)關(guān)，其只是政府直屬的事業(yè)單位，因此它無法成為房屋征收部門，亦無發(fā)布征收決定的權(quán)限。另外我國法律沒有規(guī)定政府可以將房屋征收的權(quán)力授予事業(yè)單位。
附：什么是事業(yè)單位?
事業(yè)單位是指受國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費(fèi)由公共財政支出、不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、主要提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會公共組織，事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。與企業(yè)相比單位，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報。
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