按照《勞動(dòng)法》規(guī)定,雙重勞動(dòng)關(guān)系是不允許的。勞務(wù)合同中勞務(wù)提供者必須與他人建立勞動(dòng)合同關(guān)系,否則,他就沒(méi)有勞務(wù)可以向勞動(dòng)接受者提供。所以,在勞務(wù)作業(yè)分包中的勞務(wù)合同實(shí)際上涉及到兩個(gè)合同、三方當(dāng)事人,一個(gè)合同是勞務(wù)受包人(勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè))與工人(勞務(wù)提供者)之間的勞動(dòng)合同,另一個(gè)是工人與勞務(wù)接受者即勞務(wù)分包人(總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè))之間的勞務(wù)合同。這種合同關(guān)系與《合同法》規(guī)定的融資租賃合同非常相似。
實(shí)際上集體勞務(wù)合同本身就涉及到兩個(gè)合同、三方當(dāng)事人。一個(gè)合同是勞務(wù)分包人與勞務(wù)受包人之間的勞務(wù)合同,另一個(gè)是工人與勞務(wù)受包人之間的勞動(dòng)合同。從法律關(guān)系的角度看,勞務(wù)分包人和勞務(wù)分包人成立集體勞務(wù)合同之后,勞務(wù)施工就可以看作是勞務(wù)承包人對(duì)勞務(wù)分包人的一項(xiàng)債務(wù),勞務(wù)作業(yè)分包中勞動(dòng)關(guān)系模式就是三方約定,債務(wù)人(勞務(wù)受包人)的債務(wù)由第三人(工人)向債權(quán)人(勞務(wù)分包人)履行債務(wù)。第三人(工人)向債權(quán)人(勞務(wù)分包人)直接提供勞務(wù),債權(quán)人(勞務(wù)分包人)向債務(wù)人(勞務(wù)受包人)支付勞務(wù)費(fèi),如果第三人(工人)向債權(quán)人(勞務(wù)分包人)提供的勞務(wù)不符合勞務(wù)合同的約定,債務(wù)人(勞務(wù)受包人)應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人(勞務(wù)分包人)承擔(dān)違約責(zé)任。勞務(wù)合同履行過(guò)程中,債務(wù)人(勞務(wù)受包人)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向第三人(工人)支付勞動(dòng)報(bào)酬,包括工資和保險(xiǎn)福利待遇,當(dāng)然,也可以委托債權(quán)人(勞務(wù)分包人)向第三人(工人)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
這里應(yīng)注意,勞務(wù)受包人合法運(yùn)作必須包含兩種形式:一是與有勞務(wù)資質(zhì)的,建筑施工企業(yè)即勞務(wù)分包人(總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè))建立勞務(wù)分包合同關(guān)系。二是特定地區(qū)若干經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)的自然人中的每一個(gè)工人簽訂勞動(dòng)合同。
需要探討的是,勞務(wù)分包人與工人的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系還是沒(méi)有關(guān)系。上面提到《勞動(dòng)法》規(guī)定,雙重勞動(dòng)關(guān)系是不允許的。顯然不可能形成勞動(dòng)關(guān)系。如果說(shuō)工人與勞務(wù)分包人不存在關(guān)系也是不成立的,因?yàn)楣と舜_實(shí)在為勞務(wù)分包人提供勞動(dòng),完成一定的工作量,顯然應(yīng)當(dāng)存在一定的關(guān)系。但是就現(xiàn)行法律來(lái)看,沒(méi)有明確的規(guī)定。這也是提供勞務(wù)工程中產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛的原因所在。為了明確三方關(guān)系,這里不妨套用勞動(dòng)法中關(guān)于“集體合同”和“勞動(dòng)合同”的理論,律師認(rèn)為,勞務(wù)分包人與工人之間實(shí)際形成勞務(wù)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)合同。在勞務(wù)合同中明確各自的權(quán)利和義務(wù)。這里勞務(wù)分包人與勞務(wù)受包人的勞務(wù)合同可以看作是“集體勞務(wù)合同”,而工人與勞務(wù)分包人的勞務(wù)合同就是“個(gè)體勞務(wù)合同”。在這里通過(guò)集體合同調(diào)整集體勞動(dòng)關(guān)系,通過(guò)勞動(dòng)合同調(diào)整個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同和集體合同相結(jié)合,以集體合同為主導(dǎo)。
通過(guò)勞務(wù)作業(yè)分包中勞動(dòng)關(guān)系模式圖,三方的勞動(dòng)關(guān)系就清楚了:工人與勞務(wù)受包人確立了勞動(dòng)關(guān)系,自然工人與勞務(wù)受包人之間由于勞動(dòng)引起的關(guān)系受《勞動(dòng)法》調(diào)整;工人與勞務(wù)受包人又同時(shí)與勞務(wù)分包人形成勞務(wù)合同,由此引起的與勞動(dòng)有關(guān)的法律關(guān)系由《民法》來(lái)調(diào)整。工人與勞務(wù)分包人的勞務(wù)合同的效力應(yīng)低價(jià)于勞務(wù)受包人與勞務(wù)分包人的勞務(wù)合同,即“個(gè)體勞務(wù)合同”中關(guān)于工人權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)不能低于“集體勞務(wù)合同”中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)“個(gè)體勞務(wù)合同”與“集體勞務(wù)合同”相抵觸時(shí),應(yīng)按“集體勞務(wù)合同”相關(guān)條款執(zhí)行。在勞務(wù)作業(yè)分包過(guò)程中由于工傷、報(bào)酬等引起的勞動(dòng)糾紛也就很好處理,根據(jù)兩個(gè)合同的規(guī)定和各自依據(jù)的法律來(lái)分撥和處理三者之間發(fā)生的法律關(guān)系,既有利于保護(hù)個(gè)人的權(quán)利,也理順了企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。
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