企業(yè)境外投資是貫穿我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的一個(gè)重要部分，企業(yè)境外投資緩解了國(guó)內(nèi)資源壓力，擴(kuò)大了企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，但是企業(yè)在境外投資不是隨心所欲的，境外投資要符合企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理原則，在規(guī)章制度下進(jìn)行境外投資，這是保護(hù)我國(guó)企業(yè)權(quán)益的重要途徑。

對(duì)外投資有助于我國(guó)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，在國(guó)際舞臺(tái)上遵從規(guī)范才能更好的保護(hù)我國(guó)企業(yè)利益不受損失。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要做到政府引導(dǎo)。理性投資，防范風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《辦法》主要內(nèi)容：一是明晰境外投資財(cái)務(wù)管理職責(zé)。分別界定了直接開(kāi)展境外投資的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司和各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。

二是構(gòu)建境外投資事前決策合理機(jī)制。要求境外投資事前決策必須考慮財(cái)務(wù)可行性，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查和可行性研究的形式和內(nèi)容作出規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)履行決策職責(zé)的書(shū)面紀(jì)要、申請(qǐng)回避等程序，以利于遏制違規(guī)決策和盲目決策等問(wèn)題。

三是規(guī)范境外投資事中運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理。對(duì)資金管控、成本費(fèi)用控制、股利分配、外匯業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息管理、會(huì)計(jì)資料保存等財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)提出明確要求，以利于增強(qiáng)事中約束。

四是加強(qiáng)境外投資財(cái)務(wù)監(jiān)督。要求國(guó)有企業(yè)采取建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度、開(kāi)展實(shí)地監(jiān)督檢查等多種方式強(qiáng)化監(jiān)督，同時(shí)依法接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)依托現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)送系統(tǒng)建立境外投資財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)，分析監(jiān)測(cè)國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，制定完善相關(guān)政策措施。

五是建立健全境外投資績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。要求國(guó)有企業(yè)以集團(tuán)為單位開(kāi)展境外投資績(jī)效評(píng)價(jià)，以利于加強(qiáng)追蹤問(wèn)效。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化配置資源和相關(guān)部門(mén)評(píng)估“走出去”政策實(shí)施效果、制定完善相關(guān)政策、進(jìn)行國(guó)有資本注資等行為的重要依據(jù)。

企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理原則遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等、自主決策、放管結(jié)合”原則，企業(yè)應(yīng)重塑財(cái)資中心，實(shí)現(xiàn)“價(jià)值創(chuàng)造型”司庫(kù)管理，全面系統(tǒng)強(qiáng)化合規(guī)管理等。中國(guó)企業(yè)走出去的重要管理閉環(huán)就是加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，從價(jià)值管理的角度，結(jié)合境外公司不同的發(fā)展階段和業(yè)務(wù)范圍，建立差異化的監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化執(zhí)行力。該監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是以投資全生命周期管理為脈絡(luò)，確定投資決策、并購(gòu)整合、投資退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)活動(dòng)清單;同時(shí)，確定“評(píng)價(jià)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)”，針對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)，從定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)角度進(jìn)行定義：定性標(biāo)準(zhǔn)從職能的完備程度、流程的標(biāo)準(zhǔn)化程度、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的一體化程度、流程的自動(dòng)化程度等角度進(jìn)行描述;定量標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到定性標(biāo)準(zhǔn)后的可量化效果，以體現(xiàn)定量和定性的結(jié)合、企業(yè)管理需求和世界領(lǐng)先實(shí)踐的結(jié)合。

通過(guò)定期運(yùn)用評(píng)價(jià)工具，以及持續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)監(jiān)察、績(jī)效評(píng)價(jià)，明確公司提升、改進(jìn)方向，加強(qiáng)境外公司運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)部控制管理、績(jī)效管理，提升分析和決策支持職能，充分發(fā)揮“價(jià)值引領(lǐng)”的作用，促進(jìn)全球一體化運(yùn)營(yíng)管控體系的落地。

從管理職責(zé)、管理機(jī)制、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督、以及完善評(píng)價(jià)體制五個(gè)方面對(duì)企業(yè)對(duì)外投資進(jìn)行明確規(guī)定，該辦法出臺(tái)以來(lái)，期待效益與預(yù)期作用仍有差距，其主要原因在于前期投資評(píng)估不充分，缺乏有效制約監(jiān)督。在國(guó)際舞臺(tái)上，想要取得優(yōu)異成績(jī)，就必須要嚴(yán)格把關(guān)，從自身做起，完善內(nèi)部監(jiān)督制約體系，保障我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資符合標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能加快進(jìn)步。

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