一、昔日：土地確權(quán)前歸屬權(quán)模糊

①農(nóng)村土地二輪承包開始后，明確了我國農(nóng)用耕地承包期為30年，并且提出“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，不再限定農(nóng)村土地承包經(jīng)營的締約期限”。“增人不增地，減人不減地”的現(xiàn)狀，終將會導致新生人口分不到土地。

②強征、強占農(nóng)耕地的現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，讓農(nóng)民成為了受害者。在土地的相對權(quán)利沒有明確之前，農(nóng)民就得不到應有的利益。

③近年來，貸款越來越獲得農(nóng)民的青睞。然而，沒有可以認定的抵押物，農(nóng)民貸款變得相當麻煩，只能用聯(lián)保等方式，并且貸款額度也不會太大。

④農(nóng)民自己開墾出來的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”，因為沒有統(tǒng)一的確權(quán)政策，農(nóng)民雖然能在荒地上種植，卻沒有明確的歸屬權(quán)。由于土地歸屬權(quán)的不清楚，土地流轉(zhuǎn)便存在信任問題，承包土地的人自然不敢貿(mào)然承包或者承包太多年限。

二、今日：土地確權(quán)后歸屬權(quán)明確

①土地確權(quán)能夠確定承包地塊的面積和空間位置，用現(xiàn)代技術(shù)，查清承包地塊實際面積、四至邊界和空間位置，最終實現(xiàn)每塊土地都有一個坐標。

②經(jīng)過確權(quán)頒證之后，土地既是資源，又是資產(chǎn)，農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán)，就算是政府前去征地，也必須和咱農(nóng)民“談判”。農(nóng)民外出務工，還可依法把承包地交給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等來經(jīng)營，換取實物或租金。

③隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來作為抵押，方便農(nóng)民貸款，解決了農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問題。

④對于“四荒地”確權(quán)之后，農(nóng)民可放心大膽往土地投入基礎設施建設，同時對于土地流轉(zhuǎn)也可增加信任度。

在對比土地確權(quán)“今昔”之后，土地確權(quán)的作用和好處一目了然，不得不感嘆：“他確權(quán)了，你放心了!”，然而確權(quán)工作任重道遠，要讓農(nóng)民真正成為土地的主人，還需各方竭誠努力。