一、解除勞動(dòng)關(guān)系糾紛中企業(yè)敗訴的原因
1、用人單位常常是無理由解除勞動(dòng)關(guān)系
在用人單位單方解除勞動(dòng)合同敗訴的案件中相當(dāng)一部分是由于用人單位無理由解除勞動(dòng)合同引起的。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,用人單位解除勞動(dòng)合同首先,必須具有法定的條件,即勞動(dòng)者具備《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定的6種過失之一、第40條規(guī)定的3種非過失之一或用人單位具備第41條規(guī)定的可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的情形之一的,用人單位才可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。除上述情形之外,用人單位解除勞動(dòng)合同的,就屬于違法解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者申訴時(shí)可以要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系或要求雙倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
2、用人單位在具有解除限制的情形而解除勞動(dòng)關(guān)系
用人單位解除勞動(dòng)合同是受到限制的,除了前面提到的需要具備法定條件外,法律還規(guī)定了用人單位解除勞動(dòng)合同的限制條件。
《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定,勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
上述6種情形的具體內(nèi)容如下:
(1)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的。職業(yè)病危害,是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。具體職業(yè)病的范圍,我國的《職業(yè)病目錄》有詳細(xì)規(guī)定。這一點(diǎn)與《職業(yè)病防治法》中的規(guī)定基本相同。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位未對(duì)其進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的,不得解除;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,用人單那位也不得解除勞動(dòng)合同。
(2)職工患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的,是指傷殘等級(jí)為1-10級(jí)的工傷職工。其中,1-4級(jí)工傷的,屬于完全喪失勞動(dòng)能力,5-6級(jí)工傷的,屬于大部分喪失勞動(dòng)能力,7-10級(jí)工傷的,屬于部分喪失勞動(dòng)能力。
(3)職工患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。
關(guān)于醫(yī)療期的期限,關(guān)于醫(yī)療期,《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號(hào))第3條規(guī)定,企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時(shí),根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限,給予3個(gè)月到24個(gè)月的醫(yī)療期:(1)實(shí)際工作年限10年以下的,在本單位工作年限5年以下的為3個(gè)月;5年以上的為6個(gè)月。(2)實(shí)際工作年限10年以上的,在本單位工作年限5年以下的為6個(gè)月;5年以上10年以下的為9個(gè)月;10年以上15年以下的為12個(gè)月;15年以上20年以下的為18個(gè)月;20年以上的為24個(gè)月。這里所說的一月為30天,包括國家的法定節(jié)假日和休息日。醫(yī)療期的起算從病休日開始算。對(duì)醫(yī)療期是否屆滿采取以下計(jì)算辦法醫(yī)療期3個(gè)月的按6個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;6個(gè)月的按12個(gè)內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;9個(gè)月的按15個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;12個(gè)月的按18個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;18個(gè)月的按24個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算;24個(gè)月的按30個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。具體計(jì)算辦法可按勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹〈企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定〉的通知》(勞部發(fā)[1995]236號(hào))執(zhí)行。即:醫(yī)療期計(jì)算應(yīng)從病休第一天開始,累計(jì)計(jì)算。如應(yīng)享受3個(gè)月醫(yī)療期的職工,如果從1995年3月5日起第一次病休,那么該職工的醫(yī)療期應(yīng)在3月5日至9月5日之間確定,在此期間累計(jì)病休3個(gè)月即視為醫(yī)療期滿。其它依此類推。此外,關(guān)于特殊疾病的醫(yī)療期問題,該通知規(guī)定,根據(jù)目前的實(shí)際情況,對(duì)某些患特殊疾病(如癌癥、精神病、癱瘓等)的職工,在24個(gè)月內(nèi)尚不能痊愈的,經(jīng)企業(yè)和勞動(dòng)主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長醫(yī)療期。
(4)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。
(5)所謂在本單位連續(xù)工作滿15年,且距法定退休年齡不足5年的,關(guān)于法定退休年齡,勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年3月9日發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)),通知指出:國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的,退休年齡男年滿55周歲,女年滿45周歲,因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿50周歲,女年滿45周歲。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。這是個(gè)兜底條款,是為避免遺漏現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況,采用此種辦法使該法與其他法相銜接。這主要包括以下情形:①擔(dān)任專職的工會(huì)主席、副主席或委員的?!豆?huì)法》第17條規(guī)定:工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí),不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。罷免工會(huì)主席、副主席必須召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論,非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過,不得罷免。第18條規(guī)定,基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長,延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是,任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。從上述規(guī)定來看,一般情況下,員工擔(dān)任專職工會(huì)主席、副主席或者委員的,用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同。②擔(dān)任平等協(xié)商代表的?!?a href='http://m.shkps.cn/contract/71.html' target='_blank' data-horse>集體合同規(guī)定》第28條規(guī)定,職工一方協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責(zé)期間除出現(xiàn)下列情形之一的,用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同:嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位依法制定的規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職、營私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的;被依法追究刑事責(zé)任的。③正處于義務(wù)服兵役期間的。如義務(wù)服兵役期間的,用人單位不得解除勞動(dòng)合同?!秳趧?dòng)部關(guān)于職工應(yīng)征入伍后與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)函》中規(guī)定:職工應(yīng)征入伍后,根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其繼續(xù)保持勞動(dòng)關(guān)系,但雙方可以變更原勞動(dòng)合同中具體的權(quán)利與義務(wù)條款。
3、未履行相應(yīng)程序
用人單單位解除勞動(dòng)合同除符合條件外,還必須履行相應(yīng)的程序。如果程序不合法,用人單位在訴訟中也會(huì)面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)用人單位解除勞動(dòng)合同需要履行的程序,我們將在下面的“預(yù)防措施”里作詳細(xì)介紹。
二、預(yù)防措施
1.分清解除條件
用人單位首先必須把握可以解除勞動(dòng)合同的情形。就用人單位可以解除勞動(dòng)合同的法律規(guī)定來說有3條,即《勞動(dòng)合同法》第39條、第40條、第41條賦予了用人單位單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。此外,《勞動(dòng)合同法》第36條賦予了用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。以上是用人單位可用的解除勞動(dòng)合同的法律規(guī)定。需要指出的是,法律在賦予用人單位單方解除勞動(dòng)合同權(quán)利的同時(shí),《勞動(dòng)合同法》第42條還規(guī)定了用人單位解除勞動(dòng)合同受限制的情形。當(dāng)然,《勞動(dòng)合同法》第37條、第38條還規(guī)定了勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。有關(guān)勞動(dòng)合同解除的這些條款,本書第二章關(guān)于勞動(dòng)合同解除爭議部分已有詳細(xì)論述,這里就不再重復(fù)。
2.完善規(guī)章制度
在上述用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同的法律規(guī)定中,可以分為兩類:
一類是法定的,如《勞動(dòng)合同法》第39條中的“勞動(dòng)者被追究刑事責(zé)任”的、“勞動(dòng)者存在欺詐、脅迫、乘人之危導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效的”,這些情形都是法定的,用人單位無進(jìn)一步可發(fā)揮的余地。
另一類是法定加用人單位自定的,如《勞動(dòng)合同法》第39條中的“勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的”、“勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”、“勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的”、“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的”,再如《勞動(dòng)合同法》第40條中的“勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的”等,這些雖然也是法律規(guī)定的,但是用人單位有發(fā)揮的余地,如“錄用條件”是企業(yè)定的,“嚴(yán)重違紀(jì)的情形”需要看企業(yè)制度的規(guī)定,“重大損害的數(shù)額”也要看企業(yè)事先的規(guī)定,“兼職”是否允許也是看企業(yè)的態(tài)度,“不能勝任工作”也要看企業(yè)的工作要求和考核制度。
由此可見,盡管《勞動(dòng)合同法》比較嚴(yán)格,但是在解除勞動(dòng)合同方面,法律還是賦予了企業(yè)很多自主權(quán),企業(yè)需要用好這些自主權(quán)。要想用好這些自主權(quán),必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度建設(shè),通過內(nèi)部規(guī)章制度將法律的規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充、具體,這樣才能在用工管理尤其是與員工解除勞動(dòng)合同時(shí)占據(jù)主動(dòng)地位。
3.強(qiáng)化程序觀念
現(xiàn)在法治理念十分注重程序,因?yàn)橛萌藛挝辉谟霉す芾矸矫嬉脖仨氉⒅爻绦颉_@一點(diǎn)在解除勞動(dòng)合同是尤為重要。用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)需要遵守的程序大致有以下幾個(gè):
(1)通知?jiǎng)趧?dòng)者的義務(wù)。用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的,必須履行通知?jiǎng)趧?dòng)者的義務(wù)。如果用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第40條的規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的話,還需要提前30天通知?jiǎng)趧?dòng)者,否則,需要多支付一個(gè)月的工作作為代通知金。
(2)通知工會(huì)的義務(wù)。即《勞動(dòng)合同法》第43條規(guī)定,用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。這一規(guī)定包含了兩層義務(wù):首先,用人單位單方解除勞動(dòng)合同的,需要通知工會(huì);其次,工會(huì)對(duì)用人單位解除勞動(dòng)合同有不同意見的,用人單位應(yīng)當(dāng)研究并回復(fù)處理結(jié)果。因此,如果用人單位有工會(huì)的話,解除勞動(dòng)合同不履行上述法定的義務(wù),用人單位解除勞動(dòng)合同即便符合條件也會(huì)因程序不合法而被判敗訴。
(3)內(nèi)部制度規(guī)定的程序。即用人單位內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定的解除勞動(dòng)合同的程序。如果用人單位規(guī)章制度規(guī)定了解除勞動(dòng)合同的程序,必須履行,否則,解除勞動(dòng)合同也可能會(huì)因程序不合法被判敗訴。如:小劉系某公司的工作人員,一天,在工作期間玩電腦游戲被單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即口頭批評(píng)了他,并指出下次再犯就要被辭退。過了一段時(shí)間后,小劉做完工作后覺得無聊,又玩起了電腦游戲,不料又被發(fā)現(xiàn)。單位便依據(jù)《員工手冊(cè)》開出了解除勞動(dòng)關(guān)系通知書。小劉不服,提起仲裁,理由是,《員工手冊(cè)》中規(guī)定:“員工在工作期間玩電腦游戲者,第一次書面警告,第二次再犯者的,給予解除勞動(dòng)合同處理。”因此,單位沒有經(jīng)過書面警告就解除勞動(dòng)合同不符合規(guī)定,要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。最后的結(jié)果是公司敗訴。
(4)經(jīng)濟(jì)性裁員的程序?!秳趧?dòng)合同法》第41條規(guī)定了嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)性裁員的程序,即符合經(jīng)濟(jì)性裁員條件的,用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見后,裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告,可以裁減人員。
4.樹立證據(jù)意識(shí)
用人單位解除勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的,需要承擔(dān)舉證責(zé)任,即用人單位需要提供解除勞動(dòng)合同的事實(shí)原因和法律原因。因此,用人單位在日常管理中必須樹立搜集、固定證據(jù)的意識(shí)。否則,一旦發(fā)生糾紛,用人單位拿不出證據(jù)的話,肯定是敗訴無疑。
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