農(nóng)民工工資保證金制度和規(guī)定

農(nóng)人工薪酬確保金處理暫行辦法

第一條為確保農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則運(yùn)轉(zhuǎn)，防止和處理企業(yè)拖欠農(nóng)人工薪酬問題，保護(hù)農(nóng)人工的合法權(quán)益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于處理農(nóng)人工問題的若干定見》(國發(fā)?2006?5號)和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)人工薪酬確保金處理辦法》(新政辦發(fā)?2007?114號)的規(guī)則，擬定本辦法。

第二條本辦法適用于民豐縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房子建造、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、通訊、工礦等新建、擴(kuò)建、改建工程中運(yùn)用農(nóng)人工較多的要點(diǎn)監(jiān)控修建施工單位(含總承攬、專業(yè)承攬、勞務(wù)分包、區(qū)外進(jìn)縣修建施工企業(yè))和發(fā)作過拖欠薪酬的其他企業(yè)以及建造單位。

第三條本辦法所稱薪酬確保金，是指以強(qiáng)制性辦法要求發(fā)作過拖欠農(nóng)人工薪酬行為的修建施工企業(yè)，在建造項目開工前依照規(guī)則份額向民豐縣勞作保證行政部分指定的銀行專用賬戶存入的專項資金，未經(jīng)勞作行政部分答應(yīng)，任何單位不得減、免、緩繳薪酬確保金，不得動用薪酬確保金帳戶或挪為他用。在企業(yè)未能及時付出農(nóng)人工薪酬時，用于付出農(nóng)人工薪酬的保證資金。

第四條縣勞作保證行政部分是農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則施行的主管部分，建造、水利、交通、國土資源等行政部分和銀行安排依照職責(zé)一起擔(dān)任農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則的施行作業(yè)。

第五條勞作保證行政部分指定銀行樹立農(nóng)人工薪酬確保金一致專戶。銀行安排在一致專戶項下為各修建施工單位別離樹立單位帳戶。

第六條農(nóng)人工薪酬確保金由修建施工單位按規(guī)則存入。建造單位在撥付工程價款時，按第十條規(guī)則份額獨(dú)自開列合同修建企業(yè)農(nóng)人工薪酬確保金支票，直接轉(zhuǎn)入農(nóng)人工薪酬確保金專戶企業(yè)帳戶，所轉(zhuǎn)入資金列入已付出工程款。

第七條農(nóng)人工薪酬確保金存入銀行專戶后，銀行安排為修建施工單位出具《農(nóng)人工薪酬確保金承認(rèn)表》，修建施工單位持《農(nóng)人工薪酬確保金承認(rèn)表》到項目所在地勞作保證行政部分處理存案手續(xù)。

第八條農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則施行屬地處理。外省、自治區(qū)、區(qū)域駐民豐單位，跨縣區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位，到生產(chǎn)經(jīng)營或項目所在地勞作保證行政部分處理存案登記。

第九條農(nóng)人工薪酬確保金專項用于拖欠農(nóng)人工薪酬時的應(yīng)急付出。運(yùn)用農(nóng)人工確保金由修建施工單位填寫《農(nóng)人工薪酬確保金發(fā)放請求表》，經(jīng)勞作保證行政部分審定并簽署定見后，銀行安排方可處理劃撥付出手續(xù)。勞作保證行政部分對修建施工單位支取的農(nóng)人工薪酬確保金發(fā)放狀況施行監(jiān)督。

第十條修建施工單位按下列規(guī)范預(yù)存農(nóng)人工薪酬確保金：

(一)工程合同價款在100(不含100萬)萬元以下的，按工程合同價款的5%預(yù)存;工程合同價款在100萬以上至200萬元的(含100萬元)，按工程合同價款的4%預(yù)存;工程合同價款在200萬元至500(含200萬)萬元的，按工程合同價款的3%預(yù)存;工程合同價款在500萬元以上的(含500萬)，按工程合同價款的2%預(yù)存;

(二)上年未竣工的在建工程，修建施工企業(yè)按剩下施施工量和相應(yīng)份額補(bǔ)存薪酬確保金;

(三)包工不包料的工程按工程合同價款的8%預(yù)存。

第十一條在工程建造期間修建施工單位拖欠農(nóng)人工薪酬的，經(jīng)勞作保證行政部分查實(shí)，可以啟動農(nóng)人工薪酬確保金。

(一)修建施工單位拖欠農(nóng)人工薪酬，經(jīng)核查當(dāng)事人兩邊承認(rèn)的;

(二)修建施工單位擔(dān)任人或項目擔(dān)任人逃匿或死亡，形成拖欠的;

(三)修建施工單位將農(nóng)人工薪酬發(fā)給包工頭或不具備用工主體資格的安排或個人形成拖欠的;

(四)工程分包企業(yè)未按有關(guān)規(guī)則付出農(nóng)人工薪酬形成拖欠的;

(五)其他景象形成農(nóng)人工薪酬拖欠的。

第十二條已足額存入薪酬確保金的修建施工企業(yè)，在工程開工前，持《建造工程施工合同》到縣勞作保證督查安排處理未發(fā)作拖欠農(nóng)人工薪酬證明和已存入薪酬確保金證明，憑此證明到縣建造行政部分處理施工答應(yīng)證和開工陳述。對發(fā)作過拖欠農(nóng)人工薪酬的修建施工企業(yè)，未按規(guī)則存入薪酬確保金的，縣勞作保證督查安排不予處理有關(guān)證明，縣建造行政部分不予發(fā)放施工答應(yīng)證，不同意開工陳述。

第十三條已存入薪酬確保金的修建施工企業(yè)，確因資金周轉(zhuǎn)困難無法準(zhǔn)時付出農(nóng)人工薪酬，勞作保證行政部分可動用該企業(yè)的薪酬確保金付出，修建施工企業(yè)應(yīng)在動用之日起10日內(nèi)按動用金額的200%補(bǔ)存。

第十四條修建施工企業(yè)不準(zhǔn)時付出農(nóng)人工薪酬、數(shù)額超過專戶存儲薪酬確保金數(shù)額，勞作保證行政部分可動用該企業(yè)的薪酬確保金付出，并會同建造、公安等行政部分強(qiáng)制企業(yè)補(bǔ)足差額部分。修建施工企業(yè)應(yīng)在動用之日起10日內(nèi)按動用金額的200%補(bǔ)存薪酬確保金。

第十五條工程合同價款調(diào)整的，追加部分依照第十條規(guī)則份額補(bǔ)存農(nóng)人工薪酬確保金。

第十六條修建施工單位存入的農(nóng)人工薪酬確保金缺乏運(yùn)用時，勞作保證行政部分應(yīng)及時責(zé)成修建施工單位追補(bǔ)。

第十七條修建施工單位每季度應(yīng)向勞作保證行政部分的勞作保證督查安排報送農(nóng)人工薪酬付出狀況陳述表。

第十八條原未發(fā)作拖欠農(nóng)人工薪酬的修建施工企業(yè)，在施工過程中發(fā)作拖欠農(nóng)人工薪酬行為的，縣勞作保證部分要責(zé)令其按剩下施工量和相應(yīng)份額補(bǔ)存薪酬確保金。

第十九條年終或工程項目竣工前25日，由建造施工單位在農(nóng)人工寓居或修建工地奪目位臵將農(nóng)人工薪酬付出狀況進(jìn)行公示，縣勞作保證行政部分應(yīng)在收到返還薪酬確保金請求之日起7日內(nèi)核實(shí)企業(yè)付出農(nóng)人工薪酬狀況，并將核實(shí)狀況在施工現(xiàn)場公示7日，公示期內(nèi)無農(nóng)人工欠薪投訴的，建造施工單位持薪酬付出陳述表和竣工存案陳述，向勞作保證部分提出提取農(nóng)人工確保金請求。勞作保證行政部分承認(rèn)無拖欠后出具相關(guān)證明，銀行安排向修建施工單位一次性支取農(nóng)人工薪酬確保金本息。

第二十條建造單位未施行農(nóng)人工薪酬確保金專戶資金劃撥職責(zé)，形成修建企業(yè)農(nóng)人工薪酬發(fā)作拖欠的，由紀(jì)檢督查部分對建造單位進(jìn)行行政處分，并追查當(dāng)事人和單位擔(dān)任人的職責(zé)。

第二十一條施工總承攬企業(yè)將工程發(fā)包給專業(yè)承攬企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的，農(nóng)人工薪酬確保金由施工總承攬企業(yè)按規(guī)則份額提取并存入農(nóng)人工薪酬確保金專戶。發(fā)作農(nóng)人工薪酬拖欠的，施工總承攬企業(yè)承當(dāng)連帶職責(zé)。

第二十二條建造單位和修建施工單位在處理施工答應(yīng)證手續(xù)時，應(yīng)出具由銀行和勞作保證行政部分一起認(rèn)定的《農(nóng)人工薪酬確保金承認(rèn)表》，未按規(guī)則份額存入農(nóng)人工薪酬確保金的，建造、交通、水利、國土資源行政部分不得為其處理施工答應(yīng)手續(xù)?，F(xiàn)已開工的項目，由施工答應(yīng)行政部分責(zé)令其暫停施工，在按規(guī)則份額存入農(nóng)人工薪酬確保金后，方可同意復(fù)工。

第二十三條建造、交通、水利、國土資源等行政部分未嚴(yán)厲施行職責(zé)，形成企業(yè)農(nóng)人工薪酬拖欠或引發(fā)群訪事情的，追查有關(guān)當(dāng)事人和單位擔(dān)任人的職責(zé)。

第二十四條農(nóng)人工薪酬按下列辦法付出：

(一)農(nóng)人工薪酬施行按月發(fā)放并以法定錢銀形式付出給農(nóng)人工自己;

(二)農(nóng)人工用工缺乏一個月的，用工完畢后應(yīng)及時結(jié)付薪酬。

第二十五條修建施工單位不得選用先發(fā)作活費(fèi)，工程結(jié)算后再付薪酬的違法付出方式。

第二十六條修建施工單位不按期付出農(nóng)人工薪酬、克扣和無故拖欠農(nóng)人工薪酬的，由勞作保證行政部分依法查處。

第二十七條修建施工單位非因不可抗力拖欠農(nóng)人工薪酬的，建造行政部分將其列入非誠信修建施工企業(yè)不良名單，三年內(nèi)不得再承攬工程項目。

第二十八條修建企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《勞作合同法》有關(guān)規(guī)則與農(nóng)人工締結(jié)書面勞作合同，有必要依法為其交納社會保險金;修建企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法自覺參與勞作保證年審作業(yè)。企業(yè)未給農(nóng)人工交納社會保險或許不參與勞作保證年審或許拒不上報年審資料的，企業(yè)將被列為非誠信企業(yè)名單，三年內(nèi)不得承攬工程，不得參與項目招投標(biāo)。

第二十九條勞作保證、建造等行政部分和專業(yè)建造工程處理部分，應(yīng)當(dāng)樹立農(nóng)人工薪酬拖欠告發(fā)投訴受理準(zhǔn)則，及時和諧處理和依法查處拖欠農(nóng)人工薪酬行為。

第三十條縣總工會、修建企業(yè)工會、建造單位工會等安排，應(yīng)當(dāng)活躍調(diào)停拖欠農(nóng)人工薪酬引發(fā)的勞務(wù)膠葛，保護(hù)農(nóng)人工合法權(quán)益。

第三十一條勞作爭議裁定安排，應(yīng)當(dāng)依法受理農(nóng)人工薪酬申述，對事實(shí)清楚的要及時裁定結(jié)案，保護(hù)農(nóng)人工合法權(quán)益。依據(jù)《勞作合同法》第三十條規(guī)則：“用人單位拖欠或許未足額付出勞作者酬勞的，勞作者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ赫埱蟾冻隽?，人民法院?yīng)當(dāng)依法宣布付出令?！?/p>

第三十二條勞作、建造、工商、公安、司法等有關(guān)部分要依法加大對拖欠農(nóng)人工薪酬用人單位的處分力度，對歹意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令其停業(yè)整頓、下降或撤銷資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)人員依法予以懲辦。

第三十三條督查機(jī)關(guān)對負(fù)有防止和阻止拖欠農(nóng)人工薪酬處理職責(zé)的部分及作業(yè)人員施行職責(zé)狀況施行行政監(jiān)督，對不施行本辦法規(guī)則職責(zé)的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追查刑事職責(zé)。

第三十四條發(fā)作過拖欠農(nóng)人工薪酬的修建施工企業(yè)，未向?qū)舸嫒胄匠甏_保金的，縣勞作保證行政部分依法對其施行行政處分，并予以曝光。

第三十五條對無故拖欠農(nóng)人工薪酬、致使薪酬難以追償引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事情的修建施工企業(yè)，公安機(jī)關(guān)對其法定代表人或擔(dān)任人施行治安處理處分，構(gòu)成犯罪的，依法追查其刑事職責(zé)。

第三十六條勞作保證、建造、公安等行政部分要加強(qiáng)交流和合作，一起做好修建范疇農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則的施行作業(yè)。對作業(yè)中推諉扯皮、互設(shè)阻力的，要追查直接職責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。

第三十七條非修建施工企業(yè)發(fā)作拖欠農(nóng)人工薪酬問題的，參照本辦法履行。

第三十八條本辦法由縣勞作保證行政部分擔(dān)任解說，本辦法自發(fā)布之日起施行。

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