自新中國成立以來，我過實行土地公有制，但是各民事主體，可以通過合法的途徑，獲得土地的使用權(quán)。此時，若國家機(jī)關(guān)為了公共利益的需要，是可以將此使用權(quán)征收的。各地的征收補(bǔ)償條款不同，今天律霸小編給大家?guī)淼氖?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-430100-0-0.html' target='_blank' data-horse>長沙市岳麓區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

長沙市岳麓區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

為了維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，確保征地補(bǔ)償安置工作順利進(jìn)行，根據(jù)《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》 《長沙市征地補(bǔ)償實施辦法》(市政府令第 103號)、《長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長沙市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障辦法〉的通知》(長政發(fā)〔2014〕48號)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

一、關(guān)于實施主體和職責(zé)問題

(一)區(qū)縣(市)人民政府和長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會是征地補(bǔ)償安置工作的實施主體，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理并設(shè)立征地辦公室，擬訂征地方案;發(fā)布征地公告;審批征地補(bǔ)償安置方案;核準(zhǔn)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員名單;組織貨幣安置人員的住房建設(shè);組織有關(guān)部門對被拆遷房屋建筑面積合法性認(rèn)定的復(fù)查;組織被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作;協(xié)調(diào)處理好遺留問題和征地補(bǔ)償安置爭議等工作;切實維護(hù)社會穩(wěn)定，確保征地補(bǔ)償安置工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

各區(qū)縣(市)人民政府和長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會要對本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償安置工作全面負(fù)責(zé)，并建立項目負(fù)責(zé)人制度。各級人民政府、各有關(guān)部門履行好各自職責(zé)。凡違反規(guī)定實施征地補(bǔ)償安置的行為，均屬違法行為，應(yīng)予立即糾正，并由市紀(jì)檢監(jiān)察部門實行責(zé)任追究，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

(二)各區(qū)縣(市)土地行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)征地公告;會同有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案并發(fā)布征求意見公告和實施公告;進(jìn)行調(diào)查登記并到現(xiàn)場核實;按標(biāo)準(zhǔn)編制征地補(bǔ)償概算;做好征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理和撥付;在區(qū)縣(市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)部門做好被征地農(nóng)民貨幣安置和房屋合法建筑面積的復(fù)查等工作。

(三)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和基本生活補(bǔ)助等社會保障工作。

(四)民政部門負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民的社會救助和村務(wù)公開等工作。

(五)公安部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門審核被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員名單，并辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù);配合有關(guān)部門做好暫時停辦征地公告發(fā)布后的戶口遷入和分戶等工作。

(六)監(jiān)察、審計等部門負(fù)責(zé)對職權(quán)范圍內(nèi)征地補(bǔ)償費(fèi)用的撥付和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)做好群眾工作，督促被征地農(nóng)民支持配合有關(guān)部門做好征地補(bǔ)償安置工作;協(xié)助國土部門做好征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查工作;會同有關(guān)部門審核被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員名單;督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實施征地補(bǔ)償安置方案的具體事項;監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開等情況，并督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益;協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問題。

各級各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，切實履行職責(zé)，積極主動、協(xié)調(diào)配合，共同做好征地補(bǔ)償安置工作，不得違反程序拆遷，不得違反規(guī)定安置，確保全市征地補(bǔ)償安置政策一致。要嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)實施補(bǔ)償，任何單位和個人不得擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何借口向建設(shè)用地單位索要費(fèi)用。要嚴(yán)格征地補(bǔ)償資金管理，不得在土地行政主管部門之外設(shè)立征地補(bǔ)償資金賬戶，征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實施公告發(fā)布前足額存入土地行政主管部門的專用帳戶，未足額存入的，或者征地補(bǔ)償費(fèi)用概算未按規(guī)定的程序經(jīng)土地行政主管部門審核的，不得發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實施公告，不得實施拆遷騰地。征地補(bǔ)償安置工作將納入對區(qū)縣(市)人民政府和各有關(guān)部門績效考核內(nèi)容。對亂開政策口子，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)予以查處。

二、關(guān)于住宅房屋合法性認(rèn)定等問題

被征地農(nóng)民住宅房屋的合法性，除市政府令第 103號第十二條規(guī)定之外，按以下意見處理：

(一)市轄區(qū)范圍內(nèi)行政區(qū)劃調(diào)整前縣(市)農(nóng)民所建住宅房屋，按原在縣(市)農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定其房屋合法性。

(二)市轄區(qū)范圍內(nèi)行政區(qū)劃調(diào)整后縣(市)農(nóng)民所建房屋按市區(qū)農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定其房屋合法性。

(三)確因政府為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，實行規(guī)劃控制停辦了農(nóng)民建房審批手續(xù)，且達(dá)到分戶條件的農(nóng)戶而未批準(zhǔn)建房的，市轄區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村委會調(diào)查，確系他處無房、符合建房條件、有完善的生活設(shè)施且一直居住的農(nóng)戶的住宅房屋，報區(qū)人民政府征地辦審查，在補(bǔ)交建房手續(xù)稅費(fèi)后，按發(fā)布征地公告時農(nóng)業(yè)人口(以戶為單位)人均不超過45平方米的房屋建筑面積給予補(bǔ)償?？h(市)和望城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)戶的房屋補(bǔ)償面積由縣(市)和望城區(qū)人民政府按有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條規(guī)定，未經(jīng)依法征用、征收的國營農(nóng)場的建設(shè)用地及其建(構(gòu))筑物，征地時按土地管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定予以補(bǔ)償。

三、關(guān)于住房安置的有關(guān)問題

各區(qū)縣(市)人民政府和長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會是被征地農(nóng)民住房安置的主體。鼓勵各區(qū)縣(市)積極探索被征地農(nóng)民的住房安置模式，可以采取由各區(qū)縣(市)人民政府組織建設(shè)保障住房或者組織團(tuán)購商品房，按規(guī)定的價格銷售給被征地農(nóng)民;也可以采取貨幣補(bǔ)貼，由被征地農(nóng)民自主購買商品房。團(tuán)購商品房和貨幣補(bǔ)貼的實施辦法由各區(qū)縣(市)人民政府制定。保障住房建設(shè)，按以下規(guī)定辦理：

(一)保障住房建設(shè)的報批。保障住房建設(shè)按長沙市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的各項優(yōu)惠政策執(zhí)行。各級各部門要為保障住房建設(shè)的報批提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開辟綠色通道，簡化程序，限時辦結(jié)。在各項手續(xù)的報批過程中，因人為因素影響保障住房建設(shè)審批造成建設(shè)延期的，將實行行政問責(zé)，追究單位及其責(zé)任人的行政責(zé)任。

(二)保障住房建設(shè)用地指標(biāo)的核定。保障住房用地指標(biāo)由市國土資源局核定后報市人民政府批準(zhǔn)下達(dá)，市轄區(qū)內(nèi)用地指標(biāo)按被征地農(nóng)業(yè)人口每人 55平方米核定。原已按《長沙市征地補(bǔ)償安置條例實施辦法》(市政府第60號令)規(guī)定審核且批準(zhǔn)給各村集體經(jīng)濟(jì)組織的生活安置地，按該村原總?cè)丝谂c需要貨幣安置人口的比例，確定用地面積由區(qū)人民政府統(tǒng)一收回。保障住房建設(shè)采取高層建筑為主，使用國有劃撥土地。

(三)保障住房的分配及購買價格。購買保障住房必須是實行貨幣安置的被征地農(nóng)戶，以戶為單位，由戶主申請，經(jīng)區(qū)縣(市)人民政府征地辦公室審查后確定，并予以公示。市轄區(qū)范圍內(nèi)，保障住房按建筑面積每人80平方米由被征地農(nóng)戶購買;另由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按建筑面積每人5平方米購買非住宅房屋，其經(jīng)營收入作為新社區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)用支出。保障住房的購買均價按 1200元/平方米計算。保障住房和非住宅房屋的申購、分配及具體實施細(xì)則由區(qū)人民政府根據(jù)各地實際另行制定?？h(市)和望城區(qū)范圍內(nèi)住房的分配面積和購買價格由縣(市)和望城區(qū)人民政府另行制定并報市征地辦備案。

(四)“半邊戶”和獨(dú)生子女購買保障住房問題?！鞍脒厬簟笔侵阜蚱揠p方有一方是農(nóng)業(yè)人口，另一方是城鎮(zhèn)居民的住戶。對城鎮(zhèn)居民一方，未享受房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等政府優(yōu)惠性住房政策和其他住房補(bǔ)貼的，經(jīng)其戶口所在地住房保障部門(房改辦)證明，由市住房保障部門審核確認(rèn)后，同意以戶為單位，增加一人購房指標(biāo)(每戶最多增加一人);獨(dú)生子女戶憑計生部門的獨(dú)生子女證增加一人購房指標(biāo)。市國土資源局同時核定增加人員的用地指標(biāo)和核定相應(yīng)的購房補(bǔ)助費(fèi)給區(qū)人民政府。

四、關(guān)于貨幣安置的有關(guān)問題

(一)關(guān)于社保用地。

1、被征地農(nóng)民的社保資金來源按長政發(fā)〔2014〕48號文件執(zhí)行，不足部分由區(qū)縣(市)財政兜底解決;市轄區(qū)范圍內(nèi)由市國土資源局按被征地面積的10% 核定社保用地給區(qū)人民政府。

2、已按市政府令第60號批準(zhǔn)給村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)安置用地，按該村原總?cè)丝谂c需要貨幣安置人口的比例，確定用地面積由區(qū)人民政府統(tǒng)一收回。

3、征收原集體企業(yè)的土地和房屋，其補(bǔ)償費(fèi)屬土地和房屋的所有權(quán)人，原企業(yè)留地指標(biāo)按該村原總?cè)丝谂c需要貨幣安置人口的比例，確定企業(yè)留地面積由區(qū)人民政府統(tǒng)一收回。

4、保障住房建設(shè)節(jié)約出的土地和社保用地，由區(qū)人民政府依法依程序進(jìn)行市場化運(yùn)作，其土地處置產(chǎn)生的出讓金、增值收益市級所得財力部分，安排給區(qū)政府，用于解決社保資金、保障安置住房建設(shè)、團(tuán)購安置住房和貨幣補(bǔ)貼缺口，不足部分由各區(qū)政府兜底解決。

(二)貨幣安置人員的確定。

1、實行貨幣安置的人員數(shù)，嚴(yán)格按照《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》第三十一、三十二條的規(guī)定依程序確定。

2、土地被征收且需要拆遷房屋的農(nóng)戶，應(yīng)首先納入貨幣安置范圍;房屋需拆遷而土地未被征收的農(nóng)戶，也應(yīng)納入貨幣安置范圍，其承包的土地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回;土地被征收而房屋不需拆遷的農(nóng)戶，由村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行調(diào)地使其繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但確不具備生產(chǎn)條件的也可納入貨幣安置范圍。

五、本規(guī)定自2015年11月15日起施行。

抄送：市委有關(guān)部門，長沙警備區(qū)。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳 2015年10月15日印發(fā)

是在2015年頒發(fā)并實施的，制定此項法規(guī)的目的，是為了使公民的權(quán)益得到法律的保障，若國家機(jī)關(guān)在征地之后，沒有支付，或者沒有按照規(guī)定支付相應(yīng)的補(bǔ)償金，那么，權(quán)益受到侵害的主體，是可以請求德奧國家賠償?shù)摹?/p>

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