征地補(bǔ)償是指因國家或集體等公共利益的需要(這是國家征地的必備條件、前提),國家對土地進(jìn)行強(qiáng)制性的征收,并進(jìn)行土地補(bǔ)償?shù)男姓袨?,現(xiàn)在隨著城市和農(nóng)村的發(fā)展越來越迅速,出現(xiàn)國家征收的情況也越來越多,山東完善征地補(bǔ)償政策,山東省征地補(bǔ)償條例內(nèi)容是什么?
地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最遲5年調(diào)整一次
山東省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見》對征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求,征地補(bǔ)償費(fèi)包括兩部分,土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
一、土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
土地補(bǔ)償與安置補(bǔ)助兩項(xiàng)費(fèi)用之和為土地補(bǔ)償費(fèi),土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2009年山東省政府頒發(fā)了《關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,山東省首輪征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)于2009年7月1日正式實(shí)施。2009年到2016年,對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩次調(diào)整,提高幅度分別為20%、29.46%。目前執(zhí)行的土地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),即為2015年省政府批復(fù)實(shí)施的征地區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。征地區(qū)位不同,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。該標(biāo)準(zhǔn)已公布,可到山東省國土資源廳門戶網(wǎng)站上查詢、下載。
二、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容,事關(guān)被征地群眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,對于推進(jìn)征地工作順利有序開展具有重要意義。山東省自1992年起,由市級政府制定根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),在維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益、化解征地補(bǔ)償爭議等方面發(fā)揮了積極作用?!蛾P(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見》明確提出“完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,各市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,山東省征地補(bǔ)償條例,制定地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門同意后執(zhí)行,并適時(shí)作出調(diào)整,最遲5年調(diào)整一次”。目前,山東省國土資源廳已經(jīng)會同省財(cái)政廳制定貫徹落實(shí)意見,組織各市開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
三、山東嚴(yán)格規(guī)范征地管理
地方政府征地需履行九道程序
《山東省土地征收管理辦法》和《山東省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見》對土地征收程序作了明確規(guī)定,需履行如下9個程序:
1、公告。市、縣政府發(fā)布擬征收土地公告,告知群眾擬征地的位置、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;同時(shí)告知被征地群眾相關(guān)權(quán)力和責(zé)任。
2、勘測調(diào)查。市、縣國土資源管理部門組織財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶及相關(guān)權(quán)利人等,對擬征收土地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、清點(diǎn)、確認(rèn)。
3、征地補(bǔ)償安置方案公示。市、縣國土資源管理部門會同有關(guān)部門,根據(jù)勘測調(diào)查結(jié)果和國家有關(guān)規(guī)定,擬定《征地補(bǔ)償安置方案》,《方案》內(nèi)容包括征收土地的位置、地類、面積、補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、補(bǔ)償安置方式等內(nèi)容。報(bào)經(jīng)市、縣政府同意后,予以公示,同時(shí)告知群眾申請救濟(jì)的渠道和時(shí)限,充分聽取被征地群眾意見。
4、簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人同意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式后,由市、縣國土、財(cái)政、人社部門與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
5、落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障補(bǔ)貼。在征地報(bào)批前落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障補(bǔ)貼費(fèi)用,待征地批準(zhǔn)后,依法做好被征地農(nóng)民社會保障工作。
6、組織報(bào)批。市、縣政府按照建設(shè)用地報(bào)批要求,組織材料,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。
7、批后公告。市、縣政府收到土地征收批準(zhǔn)文件后,10個工作日內(nèi)在被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地和山東省征地信息公開查詢系統(tǒng)同時(shí)發(fā)布《征收土地公告》。
8、撥付征地補(bǔ)償費(fèi)。市、縣財(cái)政部門自批準(zhǔn)土地征收之日起3個月內(nèi),將土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
9、交地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用到位后,原土地所有權(quán)和使用權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)清理地上附著物,移交土地。
在行政機(jī)關(guān)人員進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)倪^程中,如果發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)人員程序違法等的職務(wù)行為,可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,不要不敢為自己維權(quán),法律提供了很多途徑來進(jìn)行權(quán)力的救濟(jì)。進(jìn)行救濟(jì)時(shí)還可以詢問專業(yè)律師。
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