征地補(bǔ)償費(fèi)分配給什么人?
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
當(dāng)前,糾紛爭(zhēng)執(zhí)的主要焦點(diǎn)是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的分配有意見而引發(fā)的,尤其是個(gè)別村民在特殊情況下能否分配土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的情形,更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。
除了一般的村民能享有征地補(bǔ)償款外,以下你種特殊人群也可以
1、對(duì)于出嫁女及其子女要求分配征地補(bǔ)償款的情形:
根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第30條:“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等,以及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等權(quán)利,不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后、其責(zé)任田、口糧田和宅基地等,應(yīng)當(dāng)受到保障?!币约?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-350000-0-0.html' target='_blank' data-horse>福建省實(shí)施婦女保障法的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)男子結(jié)婚,戶口沒轉(zhuǎn)移,未能享受城鎮(zhèn)居民低保費(fèi)等待遇的,其及子女所在村不得注銷其戶口,不得收回其口糧、責(zé)任田等,應(yīng)作為該村村民仍享有集體所有的土地為其提供社會(huì)保障的權(quán)益。
因此出嫁女及其子女享有與其他村民同等的來源于集體所有的土地被征用而獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,對(duì)其分配征地補(bǔ)償款的請(qǐng)求應(yīng)予以支持。
2、對(duì)于農(nóng)村入贅女婿要求分配征地補(bǔ)償款的情形:
作為村民自治的產(chǎn)物,村規(guī)民約效力的發(fā)生必須以不違反國(guó)家法律的規(guī)定和不損害公民的基本權(quán)利為前提,否則就是對(duì)村民自治權(quán)力的濫用。而其關(guān)于入贅男子及其子女不能享有土地承包及收益權(quán)的規(guī)定,恰恰違反了《憲法》、《婚姻法》以及《土地承包法》的規(guī)定。
因此,入贅女婿也與其他村民一樣,有權(quán)參與征地補(bǔ)償款的分配。
3、對(duì)于農(nóng)村超生子女要求分配征地補(bǔ)償款的情形:
一方面,超生子女是其父母違反計(jì)劃生育政策情況下出生的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)處罰、審批后上戶,具有村民身份。但是這種村民身份上的瑕疵導(dǎo)致超生子女作為村集體成員與其他村民應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。否則,如果不加區(qū)分地對(duì)超生子女和普通村民一律給予分配土地征地補(bǔ)償款,無(wú)形中就成了對(duì)“超生行為”的鼓勵(lì)。
另一方面,超生子女是否享有村民待遇、享有同等數(shù)額的土地分配款影響村集體其他成員的直接利益,應(yīng)當(dāng)在村民個(gè)人利益與村集體其他成員整體利益之間尋找平衡點(diǎn),保護(hù)超生子女依法享有的民事權(quán)利。
因此,目前法律法規(guī)尚未明確的情況下,應(yīng)尊重農(nóng)村集體組織自治權(quán)的行使,是否分給、分給多少由村民按照民主議定的原則決定。
4、對(duì)于鎮(zhèn)辦企業(yè)單位退養(yǎng)人員回到本村和全家從外地遷回老家居住且戶口也遷回本村落戶的人員要求分配征地補(bǔ)償款的情形:
由于一些特殊原因,這些“回遷”人員既沒有退休養(yǎng)老金,也不享有城鎮(zhèn)居民所享有的“低保”和“社?!?,其基本生活沒有保障。而依據(jù)《土地承包法》的立法宗旨精神和有關(guān)的政策規(guī)定,土地是村民的基本生活資料和生活保障,按戶口屬地原則,他們應(yīng)享有戶口所在村的土地承包權(quán)和土地補(bǔ)償分配權(quán),作為他們的的基本生活資料和生活保障。
因此,對(duì)于“回遷”居住而原先承包的土地被原所在村收回的人員,應(yīng)當(dāng)給予分配征地補(bǔ)償款。
5、對(duì)于全家移居城鎮(zhèn)生活但戶口尚在農(nóng)村的人員要求分配征地補(bǔ)償款的情形:
根據(jù)《民法通則》中的權(quán)利義務(wù)相一致原則和平等原則,對(duì)于“遷出”人員要求分配征地補(bǔ)償款的,應(yīng)區(qū)分對(duì)待。
平等不是平均。對(duì)于“遷出”人員,不能一味地適用戶口屬地原則:履行了村民義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)參與分配征地補(bǔ)償款;而未盡村民義務(wù)的應(yīng)當(dāng)少分獲不分。
6、對(duì)于新生兒和死亡人員的家屬要求分配征地補(bǔ)償款的情形:
根據(jù)《民法通則》第九條規(guī)定,公民的民事權(quán)利始于出生滅于死亡,新生兒從出生開始就是該村的一份子,就應(yīng)與村民享有同等的民事權(quán)利和待遇,在分配時(shí)嬰兒已出生就應(yīng)該分給。而村民在分配時(shí)已死亡,民事權(quán)利也隨之滅失,其家屬要求死亡人員繼續(xù)享有民事權(quán)利和村民待遇,有悖法律規(guī)定,不應(yīng)分給征地款。
因此,新生兒要求分配征地補(bǔ)償款的應(yīng)予支持,死亡人員的家屬要求分配征地補(bǔ)償款的不予支持。
農(nóng)村土地使用權(quán)歸集體所有,村民除宅基地,還可以承包集體土地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。因此,占用房屋用地和生產(chǎn)用地的補(bǔ)償費(fèi)歸房屋和生產(chǎn)者所有。特殊情況,如本集體人員增加、遷出、死亡、嫁娶等,戶口固然重要,也要要根據(jù)具體情況分析。
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