各級(jí)政府和勞動(dòng)部門，應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，取消不合法的雙重勞動(dòng)關(guān)系，制訂措施，采取以下對(duì)策：

其一、停止辦理職工停薪留職手續(xù)。

實(shí)行勞動(dòng)合同制度后當(dāng)職工找到新的職業(yè)，一律使用的形式，不得辦理停薪留職手續(xù)。對(duì)原已辦理停薪留職的職工要分別清理，職工個(gè)要求停薪留職的，一律辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù);因企業(yè)原因停薪留職的，可以繼續(xù)履行協(xié)議，協(xié)議期滿必須終止。凡協(xié)議期限超出2000年的，必須在1999年12月底終止。

其二、不得再為職工辦理掛名手續(xù)。

凡是已在企業(yè)辦理過(guò)姓名手續(xù)的職工必須在清理后及時(shí)全部解除掛靠關(guān)系。今后，任何企業(yè)不準(zhǔn)為職工辦理掛靠手續(xù)。

其三、解決好兩不找職工勞動(dòng)關(guān)系。

要解決兩不找問(wèn)題，首先，屬于企業(yè)原因的要考慮安排職工上崗，無(wú)崗位的要將職工轉(zhuǎn)入再就業(yè)服務(wù)中心，符合內(nèi)退條件的，要簽訂內(nèi)退協(xié)議辦理內(nèi)退手續(xù)。其次，屬于職工個(gè)人原因的兩不找人員，要及時(shí)。

其四、企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)的規(guī)定。企業(yè)確需減員的，男職工滿55周歲，滿45周歲的方可辦理關(guān)于內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)的手續(xù)。

凡不符合上列規(guī)定的職工，必須按下崗職工處理，進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。

其五、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)職工醫(yī)療期規(guī)定。

對(duì)長(zhǎng)期養(yǎng)病人員要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療期規(guī)定，企業(yè)必須建立醫(yī)療期臺(tái)帳。對(duì)醫(yī)療期滿不能從事工作的，要按規(guī)定辦理解除手續(xù)。對(duì)以病假為由，在社會(huì)上從事就業(yè)活動(dòng)的職工，要及時(shí)解除勞動(dòng)合同。

其六、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)人員的管理。

對(duì)長(zhǎng)期在外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)人員、屬于企業(yè)委派的要簽訂協(xié)議，非委派在外長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的職工又不能回企業(yè)工作的，要解除勞動(dòng)合同。

其七、徹底清理外出勞務(wù)人員。

屬單位委派外出勞務(wù)人員，可由企業(yè)幫助轉(zhuǎn)移工作單位，凡私自外出勞務(wù)人員一律按規(guī)定程序予以解除勞動(dòng)合同。

其八、取消外借建立合理流動(dòng)制度。

企業(yè)借出人員，企業(yè)有權(quán)收回，對(duì)收不回來(lái)的職工屬工作原因，企業(yè)應(yīng)幫助辦好流動(dòng)手續(xù)。屬于職工自己不愿歸隊(duì)的，要解除勞動(dòng)合同。企業(yè)借用外單位職工，有條件的應(yīng)主動(dòng)替職工辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，不能轉(zhuǎn)移的要及時(shí)退回原單位。

其九、絕不允許企業(yè)給職工放長(zhǎng)假。

停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同期滿的職工不得放長(zhǎng)假，應(yīng)向職工說(shuō)明情況，終止勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同期限未滿職工應(yīng)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。對(duì)孕期、哺乳期的女職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)同意，可按規(guī)定辦理。

其十、各級(jí)政府還應(yīng)制定用工制約措施。

對(duì)不按上述情況用工的企業(yè)法定代表人要制訂處罰條件，對(duì)執(zhí)行好的要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。

在許多地方，企業(yè)職工人數(shù)已成了一個(gè)不易說(shuō)清的問(wèn)題。因?yàn)槊麅?cè)上的人并非都在單位干活掙錢，其中不少人只是將名字掛在企業(yè)，人則遠(yuǎn)走高飛賺大錢，給企業(yè)留下了負(fù)擔(dān)和累贅，形成了雙重勞動(dòng)關(guān)系，造成企業(yè)勞動(dòng)管理的混亂。因此，用人單位應(yīng)采取措施積極應(yīng)對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系，減少自己的損失。