如何認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者是否具有市場(chǎng)支配地位
對(duì)市場(chǎng)支配地位的推定必須考慮以下兩方面的內(nèi)容,即確認(rèn)涉嫌對(duì)象的市場(chǎng)范疇和確認(rèn)涉嫌對(duì)象的市場(chǎng)支配地位。
(一)相關(guān)市場(chǎng)的確定
確定相關(guān)市場(chǎng)是判斷經(jīng)營(yíng)者是否享有支配地位的前提。相關(guān)市場(chǎng)是“當(dāng)事人在其中從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的有效競(jìng)爭(zhēng)范圍和判定在相關(guān)當(dāng)事人所經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)之間是否存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的場(chǎng)所?!彼óa(chǎn)品相關(guān)市場(chǎng)和地域相關(guān)市場(chǎng)兩項(xiàng)基本內(nèi)容。
(二)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定
關(guān)于市場(chǎng)地位的認(rèn)定,有三種方案:市場(chǎng)結(jié)果方案、市場(chǎng)行為方案和市場(chǎng)結(jié)果方案。經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)踐,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方案被優(yōu)先使用。依據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方案,一個(gè)企業(yè)在特定相關(guān)市場(chǎng)上占有相當(dāng)大的市場(chǎng)分額,該企業(yè)就占有市場(chǎng)支配地位。
1、認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素:
(一)該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額,以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況;
(二)該經(jīng)營(yíng)者控制銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力;
(三)該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件;
(四)其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度;
(五)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度;
(六)與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素
2、我國(guó)《反壟斷法》也對(duì)市場(chǎng)支配地位推定制度及其適用原則作了規(guī)定。該法第十九條第一款規(guī)定,有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位:
1、一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的;
2、兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的;
3、三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。
該條第二款規(guī)定,有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形,其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的,不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,又稱(chēng)微量不計(jì)原則。
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