什么是壟斷行為

所謂壟斷行為，實際上是一種違反競爭法規(guī)定的行為，其目的在于擴(kuò)張自己的經(jīng)濟(jì)規(guī)模或形成對自己有利的經(jīng)濟(jì)地位。根據(jù)我國《反壟斷法》第3條的規(guī)定，壟斷行為一般指三種經(jīng)濟(jì)壟斷，具體包括：(一)壟斷協(xié)議;(二)濫用市場支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中?！斗磯艛喾ā返?條有關(guān)行政壟斷的規(guī)定與經(jīng)濟(jì)壟斷并列。

(一)壟斷協(xié)議

壟斷協(xié)議是指兩個或兩個以上的經(jīng)營者以協(xié)議、決議或其他聯(lián)合方式實施的限制競爭行為。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，壟斷協(xié)議廣泛地存在于經(jīng)濟(jì)生活的各個階段和各個方面，與濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等壟斷行為相比較，其表現(xiàn)出發(fā)生量大、涉及面廣、對市場影響速度快等特點，對有效競爭的破壞具有普遍性和持續(xù)性。正因如此，壟斷協(xié)議控制制度被看作是反壟斷法的三大支柱制度之一。

壟斷協(xié)議可以表現(xiàn)為企業(yè)間限制競爭的合同或協(xié)議、企業(yè)團(tuán)體的決議及企業(yè)間的協(xié)同行為等形式。我國反壟斷法第13條第2款規(guī)定：“本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為?！?/p>

壟斷協(xié)議有橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議之分。所謂橫向壟斷協(xié)議，是指兩個或兩個以上因經(jīng)營同類產(chǎn)品或服務(wù)而在生產(chǎn)或銷售過程中處于同一經(jīng)營階段的同業(yè)競爭者之間的壟斷協(xié)議，如兩家汽車生產(chǎn)公司之間的聯(lián)合;縱向壟斷協(xié)議是指兩個或兩個以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段而有買賣關(guān)系的企業(yè)間的壟斷協(xié)議，如汽車生產(chǎn)商與汽車銷售商之間的聯(lián)合。

將壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議是因為二者對競爭危害的程度不同，法律對它們亦區(qū)別對待。橫向壟斷協(xié)議作為同業(yè)競爭者之間的聯(lián)合行為，對競爭的危害既直接又嚴(yán)重，因而一直是反壟斷法所規(guī)制的重點;縱向壟斷協(xié)議由于主體之間處于不同的經(jīng)營階段，不具有直接的競爭關(guān)系，其聯(lián)合行為對競爭的影響較橫向壟斷協(xié)議間接得多，程度也輕得多，法律對其管制的嚴(yán)厲程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及橫向限制，處理的靈活性也較大。

我國反壟斷法有三條針對壟斷協(xié)議的規(guī)定：第13條第1款是關(guān)于橫向壟斷協(xié)議的規(guī)定，第14條是關(guān)于縱向壟斷協(xié)議的規(guī)定，第16條專門就行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議作出了禁止性規(guī)定。

(二)濫用市場支配地位。

市場支配地位，又稱市場控制地位，是反壟斷法中的重要概念。它描述的是企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在市場上所達(dá)到或具有的某種狀態(tài)，該狀態(tài)反映出企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在相關(guān)的產(chǎn)品市場、地域市場和時間市場上擁有決定產(chǎn)品產(chǎn)量、價格和銷售等方面的控制能力。

市場支配地位本身，并不受道德譴責(zé)，也不必然被反壟斷法禁止或制裁。只有當(dāng)具有市場支配地位的企業(yè)利用其市場支配地位危害競爭，損害公共利益和私人利益時，反壟斷法才會揮動達(dá)摩克利斯之劍，扮演市場競爭秩序守護(hù)神的角色。

(三)經(jīng)營者集中

經(jīng)營者集中是一個寬泛模糊的概念，近似的概念有企業(yè)合并或者收購、經(jīng)濟(jì)力集中、企業(yè)并購或者兼并等。它的核心是指兩個或兩個以上企業(yè)以一定的方式或手段所形成的企業(yè)間的資產(chǎn)、營業(yè)和人員的整合。

我國反壟斷法使用了“經(jīng)營者集中”這一概念，但卻未正面給出其定義，而是在第20條以列舉方式對其予以限定。該條指出：“經(jīng)營者集中是指下列情形：(一)經(jīng)營者合并;(二)經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);(三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響?！苯?jīng)營者集中對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和有序競爭具有積極促進(jìn)與消極妨礙雙重作用。因此，進(jìn)行法律調(diào)控時，一方面必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，承認(rèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的合理性，允許經(jīng)濟(jì)力集中和企業(yè)適度合并，同時又要預(yù)防經(jīng)營者以不法手段實施集中，或者使經(jīng)營者集中失控，導(dǎo)致一定市場或者行業(yè)內(nèi)競爭的喪失。所以，綜觀各國反壟斷法，都建立了一系列制度密切關(guān)注經(jīng)營者集中，并對可能發(fā)生的具有反競爭性質(zhì)的合并等進(jìn)行規(guī)制。

(四)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

濫用行政權(quán)力排除、限制競爭是指擁有行政權(quán)力的政府機(jī)關(guān)以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭的各種行為。我國反壟斷法第8條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭?！边@一原則性規(guī)定與該法第五章列舉的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的主要表現(xiàn)形式互為補(bǔ)充，使得反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠更加得心應(yīng)手地運(yùn)用反壟斷法規(guī)范行政壟斷。

小編覺得，我國反壟斷法將形形色色、各種各樣的壟斷行為分為四類，上文及相關(guān)法律只是用簡練概括的筆觸分別進(jìn)行描述并予以規(guī)制。如果想更好地理解“壟斷”，最好查閱更多資料及法律法規(guī)。如果您的情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供在線法律咨詢服務(wù)，歡迎您前來咨詢。