反壟斷民事賠償案件審理的難度主要體現(xiàn)在哪些方面
一是法律適用難。反壟斷法的條文具有高度概括性,此為各國立法之通例,對(duì)關(guān)鍵性的操作術(shù)語,反壟斷法往往并沒有給出明確的定義,如反壟斷法第十七條規(guī)定,以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品,屬于具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者列濫用市場(chǎng)支配地位的行為,但何為不公平價(jià)格,法律并未作出確切解釋,需要結(jié)合具體的案件和市場(chǎng)數(shù)據(jù)來界定。在訴訟當(dāng)中,原被告雙方往往出于不同的利益需要分別作出對(duì)自己有利的解釋。反壟斷法在立法上的開放性賦予了反壟斷制度的一種內(nèi)在靈活性和演進(jìn)性,與此同時(shí),也給法官在適用法律方面帶來寬泛的解釋權(quán)和自由裁量權(quán)。
二是經(jīng)濟(jì)分析難。評(píng)估一項(xiàng)壟斷行為的市場(chǎng)效率需要復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,對(duì)一些問題經(jīng)濟(jì)學(xué)理論本身也有爭議,如一項(xiàng)具體的經(jīng)營者集中行為,究竟是促進(jìn)了市場(chǎng)競爭,提高了市場(chǎng)效率,還是阻礙了市場(chǎng)競爭,降低了市場(chǎng)效率,在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上可能就存在爭議。在對(duì)壟斷事實(shí)的認(rèn)定中,法官通常要求當(dāng)事人提供專家證言或者書面研究報(bào)告,而對(duì)爭議事實(shí)的論證過程,基本上都是圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)問題展開,對(duì)法官的判斷提出了很高的要求。在壟斷損失的計(jì)算上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)有限的市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集的基礎(chǔ)上,運(yùn)用理論的抽象和假定分析得出的結(jié)論與客觀事實(shí)肯定是有差異的。因此,對(duì)壟斷損失的計(jì)算也很難有嚴(yán)格的精確性。
三是原告勝訴難。在法律沒有就反壟斷法的證明責(zé)任作出特別規(guī)定的情況下,原告須證明被告有壟斷行為、原告有損失、原告的損失與被告的壟斷行為之間有因果關(guān)系,才有可能獲得勝訴結(jié)果。但就舉證責(zé)任的承擔(dān)而言,由于原告并不掌握被告的經(jīng)營情況,因此,要以翔實(shí)的數(shù)據(jù)證明被告的壟斷行為并非易事。
從法院的角度來說,由于反壟斷法不僅涉及原被告雙方企業(yè)或個(gè)人,還涉及整個(gè)行業(yè)的競爭狀況,要認(rèn)定被告的行為構(gòu)成壟斷并就損失賠償?shù)臄?shù)額提出裁判意見,必須極為慎重。因此,反壟斷案件審理的時(shí)間可能很長,這無疑提高了原告的訴訟成本,比起在取證、資金實(shí)力均占優(yōu)勢(shì)的壟斷企業(yè)而言,原告并不占優(yōu)勢(shì)。
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