我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)品(服務(wù))行業(yè)的壟斷由于既具有自然壟斷的性質(zhì),又帶有行政壟斷的色彩,因此其危害也尤為嚴(yán)重。
首先,這些基礎(chǔ)產(chǎn)品(服務(wù))行業(yè)在謀取本單位、本部門、本行業(yè)的集團(tuán)利益時(shí),直接侵害了一般公眾和其他行業(yè)、部門、企業(yè)等利益主體的利益,并直接損害了國(guó)家的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。由于這些行業(yè)都是公民和企業(yè)的基礎(chǔ)性消費(fèi)行業(yè),其價(jià)格居高不下,勢(shì)必導(dǎo)致公民其他消費(fèi)支出的減少,影響了社會(huì)其他行業(yè)的健康發(fā)展,形成了我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。
其次,基礎(chǔ)產(chǎn)品(服務(wù))行業(yè)的壟斷導(dǎo)致了社會(huì)有效資源的極大浪費(fèi)和破壞。像郵政,由于壟斷造成的內(nèi)部運(yùn)作的腐敗低效,多年來(lái)一直把虧損通過(guò)提高服務(wù)價(jià)格的辦法轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,導(dǎo)致市場(chǎng)逐年萎縮,龐大的郵政網(wǎng)絡(luò)處于低效率運(yùn)轉(zhuǎn)的半閑置狀態(tài)。
第三,壟斷行業(yè)的腐敗低效。比如公路運(yùn)輸難與鐵路競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要原因就是公路運(yùn)輸中的腐敗低效,造成資源浪費(fèi)。近年來(lái),高速公路已經(jīng)建成10000多公里,但由于公路上關(guān)卡林立,收費(fèi)高昂,公路運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力大大削弱。
第四,這些基礎(chǔ)產(chǎn)品(服務(wù))行業(yè)的壟斷也導(dǎo)致了壟斷行業(yè)本身的市場(chǎng)萎縮。如郵政,短短三四年間平信郵資從8分錢上漲到8毛錢,漲了10倍,其他服務(wù)項(xiàng)目也有不同程度的上漲,結(jié)果虧損不僅沒(méi)有減少,反而從每年虧損47億元上升到154億元,是原虧損額的三倍。
第五,這些壟斷行業(yè)既是公民的基礎(chǔ)消費(fèi)行業(yè),有些還是公民的“命脈消費(fèi)”行業(yè),如教育、醫(yī)療等,這些行業(yè)壟斷價(jià)格已嚴(yán)重超出百姓的承受能力,但又是無(wú)法替代的必要消費(fèi)。這就迫使老百姓省吃儉用以應(yīng)付將來(lái)可能需要的這方面的消費(fèi)。銀行儲(chǔ)蓄就成為他們的必然選擇,進(jìn)而使社會(huì)購(gòu)買力水平增長(zhǎng)緩慢??梢哉f(shuō),基礎(chǔ)產(chǎn)品(服務(wù))行業(yè)的壟斷已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸之一。
最后,電力、運(yùn)輸、電信等行業(yè)是涉及國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)品(服務(wù))行業(yè),壟斷在這些行業(yè)造成的低效率必然向其下游產(chǎn)業(yè)傳遞。在經(jīng)濟(jì)開放程度越來(lái)越高的背景下,尤其是在中國(guó)加入WTO以后,壟斷將削弱了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
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