各地的城市建設(shè)都需要征地，征地是需要對征收的土地的使用權(quán)的所有人進行經(jīng)濟上的補償?shù)?，有些人看?zhǔn)了征地補償?shù)臅r機，趁機進行投機取巧，企圖用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取國家征地補償款，騙取國家征地補償款通常是通過詐騙的方式獲得征地補償款，還有賄賂國家征地工作人員，使其不作為或者是共謀。

一、共同騙取國家征地補償款犯罪的二種形態(tài)

(一)共同騙取國家征地補償款犯罪認(rèn)定的起點：國家征地工作人員對他人詐騙行為是否明知?根據(jù)我國刑法規(guī)定和刑法理論，內(nèi)外勾結(jié)共同騙取國家征地補償款屬于共同犯罪范疇，內(nèi)外勾結(jié)的行為認(rèn)定也就必須符合共犯的特征。共同犯罪故意的判斷對內(nèi)外勾結(jié)認(rèn)定至關(guān)重要。共同犯罪故意的有無往往取決于行為人和其他犯罪人是否進行了意思聯(lián)絡(luò)，具體到征地補償中，即征地工作人員對他人騙取征地補償款的事實是否明知。如明知，則進人共同犯罪的判斷領(lǐng)域;不明知，則不存在共犯問題。

(二)共同騙取國家征地補償款犯罪的形態(tài)。國家征地工作人員對他人詐騙征地補償款行為具備了明知的條件下，就進入了共同犯罪的認(rèn)定領(lǐng)域。結(jié)合其客觀行為，共同騙取國家征地補償款犯罪的形態(tài)有如下三種：

(1)事中明知 不作為形態(tài)。國家征地工作人員開始對他人騙取國家征地補償款的行為并不知情，但隨著征地工作開展而知曉，在補償款被騙取之前而不作為，事后收取了他人給予的感謝費。

(2)事前明知 作為形態(tài)。國家征地工作人員在其履行職務(wù)之前，就知曉他人騙取征地補償款的行為而予以幫助，事后收取了他人給予的感謝費。

(3)事前積極共謀 積極作為形態(tài)。國家征地工作人員事前積極與他人共謀騙取征地補償款，其職務(wù)便利是達(dá)致騙取結(jié)果的主要方式，事后收取了他人給予的感謝費。內(nèi)外勾結(jié)的三種實踐形態(tài)都屬于共同騙取國家征地補償款犯罪，雖然只是程度上的差別，而這種程度上的差別卻妨礙了司法實踐中對共同貪污罪的認(rèn)定，造成了此類案件的同案不同判現(xiàn)象。

二、行為的定性：構(gòu)成要件的解讀

(一)侵犯法益的種類。法益，是指根據(jù)憲法的基本原則，由法所保護的、客觀上可能受到侵害或威脅的人的生活利益。法益具有多重功能，如刑事政策機能、違法評價機能、解釋論機能等。法益的解釋論機能是指法益具有作為違法構(gòu)成要件解釋目標(biāo)的機能

[1]入罪判斷是確定行為是否符合刑法分則規(guī)定的行為構(gòu)成的過程，而行為構(gòu)成是根據(jù)一個或多個法益來制定的，法益是行為構(gòu)成形成的基石，因此，行為符合行為構(gòu)成就意味著行為侵害了刑法所保護的法益。

[2]正是因為法益在刑法規(guī)范中占有基礎(chǔ)性和核心功能，才使得其能夠用于指導(dǎo)解釋刑法分則規(guī)定的行為構(gòu)成(也即法益的解釋論機能)，因此認(rèn)定法益是分析案件的第一步。法益的定位是一個整體性思維，結(jié)合國家征地工作人員客觀的職務(wù)行為與其主觀心態(tài)，其可能侵犯的法益有：國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性(受賄、貪污)、公共財產(chǎn)(貪污)，甚至還有國家公務(wù)的合法、公正、有效執(zhí)行及國民對此的信賴(濫用職權(quán))。因此可能涉及的罪名主要有受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪。

(二)客觀行為的法律展開。

根據(jù)司法實踐，涉案國家征地工作人員的職責(zé)一般是負(fù)責(zé)審核項目轄區(qū)內(nèi)被征地主體申報材料及價格談判等，對最終補償價格的確定往往起著決定性作用。在明知他人通過詐騙方式騙取國家征地補償款情況下，國家征地工作人員的行為一般表現(xiàn)是：不作為地幫助他人詐騙行為、幫助詐騙行為、積極參與詐騙行為。

(三)主觀罪過的差別。罪過是指刑法規(guī)定的支配犯罪主體實施犯罪行為時的以故意和過失為基本表現(xiàn)形式的心理態(tài)度。

騙取國家征地補償款的行為應(yīng)該深惡痛絕，這種行為不僅影響了國家征地工作的順利進行，阻礙了國家經(jīng)濟建設(shè)的進程，還主張了社會的歪風(fēng)邪氣，比如詐騙、受賄、行賄。在征地工程中，公家征地工作人員應(yīng)該盡職盡責(zé)，嚴(yán)肅工作，民眾應(yīng)該做好監(jiān)督工作，積極舉報騙取國際征地補償款的惡劣行為。

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