什么是限制競爭行為
限制競爭行為的概念:
限制競爭行為,是指經(jīng)營者單獨或者聯(lián)合實施的妨礙或者消除市場競爭,排擠競爭對手或者損害消費者權(quán)益的行為。
限制競爭行為,既包括具有經(jīng)濟優(yōu)勢力量的經(jīng)營者濫用其經(jīng)濟實力限制他人競爭的行為,又包括政府及其部門濫用行政權(quán)力所實施的限制競爭行為。
限制競爭行為與壟斷和不正當(dāng)競爭行為的關(guān)系。限制競爭行為、壟斷和不正當(dāng)競爭行為均是競爭帶來的消極產(chǎn)物。它們不僅破壞了市場經(jīng)濟秩序,而且也嚴(yán)重地?fù)p害了其他競爭者、消費者和整個社會的經(jīng)濟利益,三者相互聯(lián)系、互有交叉,并沒有絕對的界限,本質(zhì)上同屬破壞競爭的行為;但是,在行為方式、目的、程序等方面又存在著區(qū)別和差異。
限制競爭行為的行為要件:
認(rèn)定政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭行為,應(yīng)把握的要點有三:
第一,行為主體限于政府及其所屬部門。這里的“政府”指除中央政府外的各級人民政府,“政府所屬部門”指中央機構(gòu)中的各有關(guān)職能部門(部、委、局等)和地方各級政府的職能部門。
第二,政府及其所屬部門,實施了法律、行政法規(guī)禁止的限制競爭行為,亦即客觀上有濫用行政權(quán)力的事實。
第三,政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力實施限制競爭的行為,其目的在于保護本部門、本地區(qū)的利益,從而損害外地經(jīng)營者和本地消費者的合法權(quán)益。
限制競爭行為的法律責(zé)任:
根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第30條的規(guī)定,政府及其所屬部門實施了該法第7條所禁止的濫用行政權(quán)力的行為,限定他人購買指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動,或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的,由上級機關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由同級或者上級機關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)沒收違法所得,還可根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
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